[nettime-lat] [ATTAC] INFORMATIVO 205 - OSCURECIMIENTO Y OPACIDAD

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EL GRANO DE ARENA
Correo de información ATTAC n°205
Lunes, 08/09/2003
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En este número
SECCIONES
  A.    DE INTERES GENERAL    B. LATINOAMÉRICA     C. ATTAC

A1. Cuenta regresiva para Cancún: un proceso negociador opaco,
excluyente y sin reglas. La OMC iniciará dentro de menos de sesenta
días la Cumbre Ministerial de Cancún y como lo suele hacer cuando está
presionada, ha optado por una modalidad  más secreta y menos
transparente de consultas

A2. Humor Negro. Con su habitual  prosa humorística y corrosiva
Eduardo Galeano desnuda varias miserables verdades El dióxido de
carbono ¿ataca la memoria? El gobierno del planeta, ¿es un gobierno o
un oleoducto? Hágase nuestra voluntad, así en la tierra como en el
cielo: salvo los bebés, todos tienen automóvil propio en el país que
más energía traga y más veneno escupe.

B1. Argentina: Ejercicios Aguila III.  El próximo 8 de octubre se
desarrollará en Argentina el más grande operativo militar conjunto que
se haya realizado en América Latina, lo que los movimientos sociales
del Cono Sur han calificado de "verdadera invasión". El llamado
Ejercicio Águila III se realizará bajo el mando estadounidense en las
provincias argentinas de Mendoza y San Luis; participarán tropas de
EE.UU. y Argentina, y observadores de Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay
y Bolivia.

B2. Porqué no a los Tratados de Libre Comercio. Reuniones en Costa
Rica, Guatemala y Honduras

C1. El Presidente de ATTAC invita a los militantes de la asociación a
superar el círculo de los "convencidos" Es necesario, además, agregó,
evitar especialmente "discursos" o comportamientos  que contradigan
los valores universales que defiende el movimiento altermundista.



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A1. Cuenta regresiva para Cancún: un proceso negociador opaco,
excluyente y sin reglas
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Aileen Kwa*

La OMC iniciará dentro de menos de sesenta días la Cumbre Ministerial
de Cancún y como lo suele hacer cuando está presionada, ha optado por
una modalidad  más secreta y menos transparente de consultas. Un
proceso que se caracteriza por su "flexibilidad" - es decir que  los
procedimientos se van inventando momento a momento para poder
responder a los intereses de los poderosos - y la opacidad. El
Secretariado y los Presidentes de los órganos de negociación
controlan estrechamente los procedimientos en lugar  de dedicarse
solo a facilitarlos  y son los ministros quienes van adelante en lugar
de los expertos de Ginebra, más familiarizados con el lenguaje muy
técnico y sus recovecos

Para coronar este todo  no existe ningún texto preliminar para esta
Cumbre ministerial  y los ministros de los países en desarrollo
ignoran si lo habrá. Se les ha dicho que esto no será aclarado antes
del 24 de julio, solo tres semanas antes de la apertura en Cancún, lo
que impedirá que las delegaciones de los países en desarrollo
dispongan del tiempo suficiente para analizar el texto y coordinar sus
respuestas.

En esta Cumbre Ministerial se producirán importantes desafíos debido a
que algunos debates fundamentales sobre problemas del "desarrollo",
sobre el trato especial y diferenciado así como sobre los servicios
públicos y la salud, no fueron tratados el año anterior lo que ha
arrojado  dudas sobre la sinceridad de los miembros más influyentes de
la OMC - especialmente los EEUU y la UE - acerca del querer plantear
realmente  un programa de "desarrollo" La imagen pública de la OMC no
es buena y el Secretariado, los EEUU y la UE buscan reducir el
desgaste. Cancún será decisivo en la batalla que intentará restablecer
la imagen de la OMC, se podrá ganar o perder.

Por otra parte las formas de negociar los temas agrícolas deberían
haber sido aprobadas a fines de marzo y todavía no hay acuerdos a la
vista y las decisiones sobre la negociación de las inversiones, la
competencia, la transparencia en la gobernabilidad de los
aprovisionamientos y de las ayudas al comercio (temas de Singapur)
deberán ser decididas en Cancún. Los más importantes actores de Cancún
no quieren verla transformada en otro Seattle, en donde no pudo
lograrse ningún acuerdo. Además de un desastre interrelacional, una
tal perspectiva podría determinar el fin de la "ronda" de
negociaciones que debería cerrarse en diciembre de 2004.( El comisario
europeo Pascal Lamy  y el representante comercial estadounidense
Robert Zoellick terminarán sus mandatos en el 2004 y querrían tener
éxito antes de retirarse). Sin embargo en materia de agricultura los
EUU y la UE mantienen sus aparentemente irreconciliables posiciones.

Sobre los nuevos temas, las negociaciones de Ginebra han dejado en
claro las grandes diferencias que existen entre los países
desarrollados y los países en vías de desarrollo. A continuación del
"impasse" en el sector agrícola los países en vías de desarrollo
retoman las negociaciones del Acuerdo General de Comercio y Servicios
(GATS). Casi dos meses después de la "ronda de ofertas", en el momento
en que los países señalan  cuales son los sectores que quisieran
liberalizar, pocas son las aperturas y los que tienen intención de
plantear ofertas se abroquelan en posiciones minimalistas.

Este impasse no es raro en las negociaciones comerciales: forma parte
de las estrategias negociadoras de los grandes actores -mantener
posiciones extremas, negociar  por fuera con iguales (los EEUU y la UE
mantienen sus propias negociaciones privadas), mientras ofrecen
algunas zanahorias y amenazan con el látigo a los países en vías de
desarrollo  y agregan una buena dosis de contactos personales con los
ministros y una densa salsa  de "persuasión " y de coherción.
Finalmente les será así posible arrancar  un "consenso" (como se vio
en la Cumbre Ministerial de Doha del 2001), pero el control del
proceso por parte de algunos sigue siendo de primordial importancia,
cuando se trata de lograr la conclusión "correcta".  No es a esto, sin
embargo, a lo que conducen la transparencia y la cohesión en los
procesos de toma de decisión en los preparativos de la Cumbre
ministerial ni en la Cumbre misma, como se vio en Seattle, en donde el
texto preliminar era un texto de los miembros que se oponía al de los
presidentes y reflejaba la diversidad de opiniones que mantenían los
miembros.
Por el contrario, la marginación, la exclusión y la opacidad son
necesarias, pero aún así todo debe ser hábilmente orquestado para que
exista por lo menos una apariencia de integración que impida rebelarse
a los marginados.
Es lo que actualmente sucede en Ginebra, mientras 146 naciones se
preparan para la quinta Cumbre de Cancún en setiembre.

Características de la preparación de Cancún

Flexibilidad - Ningún procedimiento claro

Desde marzo último circulan rumores sobre  la manera como se prepara
la Cumbre de Cancún, incluidos los runrunes sobre    el fracaso de la
reunión ministerial y la prolongación de la "ronda". Se han
intercambiado diferentes ideas sobre  cómo abordar la preparación de
la Cumbre de manera de garantizar un consenso . una declaración, un
comunicado, un informe parcial o ninguna declaración  pero no se ha
producido ninguna discusión a propósito de estos temas en el conjunto
de los miembros. El 8 de mayo más que consultar a los miembros el
Director General Supachai Panitchpakdi y el Presidente del Consejo
General el embajador uruguayo Carlos Pérez del Castillo convocaro a
los jefes de las delegaciones (a menudo los embajadores) a una reunión
informal de "información" sin rendición de cuentas en que fueron
"informados" sobre cómo sería el proceso preparatorio.

En lugar de presentarles  un boceto claro sobre  las negociaciones a
realizarse en Cancún, Castillo dijo que dado que todos los miembros
habían manifestado su interés en contar con "un plan tan claro como
previsible y posible de las futuras semanas. Estoy seguro que
comprenderán que no es posible hoy en día prever con certeza cada una
de las etapas y su concreción. Deberemos conservar la necesaria
flexibilidad para conducir un proceso evolutivo, operando, desde
luego, ordenadamente y con transparencia" (JOB (03/88) 9 de mayo de
2003).

La flexibilidad a que hacía referencia estaba relacionada con un
fuerte debate producido después de Doha. Los países del "Like Mind
Group" (LMG) que incluía a Cuba, la República Dominicana Egipto,
Honduras, India, Indonesia, Jamaica, Kenia, Malasia, Isla Mauricio,
Pakistán, Sri Lanka, Tanzania, Uganda y Zimbawe pidieron que hubiera
definidas reglas de procedimiento antes y durante la Cumbre
ministerial  (WT/GC/W/471, 24 abril 2002). Por ejemplo sus sugestiones
sobre el proceso preparatorio de la Cumbre incluían:
-Todo proceso de negociación en su fase preparatoria debería ser
adoptado por consenso de sus miembros en una reunión formal.

-Se establecería el programa provisorio luego de que los miembros
hubieran tenido la posibilidad de expresar sus puntos de vista.

-Se realizarían frecuentes reuniones formales del consejo General para
considerar los avances de os trabajos preparatorios y se establecerían
las minutas de dichas reuniones.

-Debería contarse con suficiente tiempo para que las delegaciones
puedan estudiar los documentos y realizar consultas con sus gobiernos.

-El proyecto de declaración ministerial debería ser consensuado. Si
esto no se lograra, el proyecto de declaración debería incluir las
diferencias con precisión y de manera absoluta. Si hubiera oposición
de la mayoría de los miembros en relación a cualquiera de los puntos
del proyecto de declaración, este punto sería eliminado del proyecto
de declaración.

-En el proceso preparatorio de la conferencia ministerial, tanto el
director General como el Secretario de la OMC deberían permanecer
imparciales sobre puntos específicos tenidos en cuenta en la
declaración ministerial.

Y la lista continúa. Lo que llama la atención en estos pedidos es su
carácter elemental. Estos procedimientos deberían ser básicos en todas
las instituciones internacionales.

Los LMG hicieron estas declaraciones sobre la base de la desagradable
experiencia que sufrieran los negociadores de los países en desarrollo
en la cumbre ministerial de Doha. Murasoli Maran, en ese momento
Ministro indio de comercio resumió como sigue esta experiencia de los
dos últimos días de  la cumbre de Doha:

" Solo un puñado de miembros de la OMC fue invitado a participar (en
la sala verde de reuniones). Asimismo durante  las discusiones
nocturnas de noviembre, la sesión "non-stop" que duró 36 horas, nuevos
"papers" de discusión aparecían continuamente sin darles, a las
delegaciones, tiempo para analizarlos. ¿Quién preparó esa avalancha de
proyectos tras proyectos? ¿Porqué? Aún no lo sabemos. A última hora,
luego de 37 horas y 45 minutos apareció un proyecto - como el de un
mago sacando un conejo de su gale ra - del que dijeron era el proyecto
final.
Pareció que la táctica era producir un texto en las últimas horas
forzando a los demás a aceptarlo o a apoyarlo. ¿Habría sucedido algo
similar en cualquier otra conferencia internacional?

No ciertamente. De modo que debo decir, con pena y angustia, que
cualquier sistema  que obligue a los países en desarrollo a aceptar,
textos sobre temas cruciales en los últimos minutos no puede ser un
sistema leal. Querría sugerir con énfasis que los miembros de la OMC
se preguntan seriamente sobre la lealtad de los procedimientos
preparatorios de las conferencias ministeriales"

Sin embargo la posición del LMG fue violentamente rechazada por un
grupo de países desarrollados. Conducido por Australia, el grupo que
incluía a suiza, Canadá, Corea, México, Nueva Zelanda y Singapur
(WT/GC/W/477, 28 junio 2002) reclamaba "flexibilidad" argumentando que
"son inapropiadas las aproximaciones decisivas y detalladas en un
proceso preparatorio  y no permitirían crear las mejores condiciones
para lograr consenso en la reunión de Cancún. En una organización
dirigida por sus propios miembros los procedimientos deben ser
flexibles. Debemos evitar las rigideces"

Los países del LMG no tuvieron suficiente peso político como para
imponer sus puntos de vista sobre la institución en oportunidad de las
consultas realizadas a fines de 2002. Un país signatario de dicho
texto dijo que después había quedado olvidado. Dichos países
reclamaron al embajador del Uruguay en nombre del LMG, reiniciar las
consultas, pero no están demasiado seguros de su nivel de compromiso.

Resulta inquietante que una organización internacional que debería
funcionar reglamentariamente se burle de los procedimientos  o que
invente, golpe a golpe, situaciones que le permitan alcanzar
resultados que se correspondan con los intereses de los miembros más
poderosos.

2. Oscurecimiento y opacidad

Este tipo de "flexibilidad" conduce a la oscuridad y a la opacidad. El
proceso de las negociaciones está por ahora enmascarado por  el
desconocimiento lo que solo puede producir sorpresas en el transcurso
de los preparativos y en la Cumbre misma. Esta situación conduce  a
que los países en vías de desarrollo se ubiquen a la defensiva y solo
desempeñen un papel pasivo.

En oportunidad de la primera reunión del HOD, del 8 de mayo, el
director General Supachai dijo a los miembros que el conjunto de
textos a tratar no llegaría a manos del Consejo General antes del 24
de julio. Durante ese lapso continuarán las negociaciones en los
diferentes grupos. Un delegado opinó que, en relación a la minicumbre
que se realizaría a fines julio en Canadá y al que asistirán alrededor
de 25 miembros, no era seguro que un proyecto de declaración pudiera
hallarse redactado antes de mediados de agosto, en función de los
resultados de la reunión canadiense.

La OMC cierra sus oficinas durante las dos semanas estivales, desde el
26 de julio hasta el 10 de agosto. Cualquiera de los proyectos que
fuere publicado después del cierre dejará a los delegados alrededor de
tres semanas para reaccionar. Si además se agrega el modo  en como son
manejados  estos proyectos por los presidentes (ver párrafo siguiente)
la brevedad del lapso es un motivo de preocupación.

Generalmente los delegados deberían tener bastante tiempo como para
enviar los proyectos a sus gobiernos, coordinarse con los demás países
en vías de desarrollo y poder así expresar sus opiniones en la reunión
del consejo General. Un lapso de tres semanas pareciera haber sido
pensado para provocar cortocircuitos en los envíos de ida y vuelta y
obligar así a que las decisiones sean tomadas por los ministros
directamente en Cancún cuyo dominio de los complejos temas técnicos
relacionados con el comercio no puede compararse con el de los
expertos comerciales delegados en Ginebra.

3. Textos de los Presidentes más que textos de los miembros: los
presidentes imponen más que ayudan a las negociaciones.

En épocas del GATT, como en los primeros años de la OMC, nunca se oyó
hablar de un presidente  que hubiera anticipado un texto y dado su
opinión o donde fuera posible un compromiso ante los miembros.

Tradicionalmente el papel de un presidente es facilitar las
negociaciones entre los miembros de modo a facilitar el trabajo a
pesar de las divergencias. Si las divergencias subsisten los textos de
las negociaciones impulsadas por los presidentes deben reflejar las
diferentes opiniones, colocando entre paréntesis las diversas
versiones. El resultado sería así un "texto de los miembros"

Stuart Harbinson siendo embajador de Hong Kong, presidía el Consejo
General antes de la Cumbre de Doha. Fue él quién sentó un precedente
en los procedimientos de negociación de las organizaciones
internacionales al tomar a su cargo la redacción de un "texto del
presidente" durante la preparación de la Cumbre de Doha. En su
proyecto, en lugar de reflejar las diferentes posiciones, contrarió
las normas internacionales y las de la OMC presentando su posición com
o un compromiso. Esta técnica iba contra las posiciones de los
ministros de los países en desarrollo, los volvía invisibles, sobre
todo en temas conflictivos y no reflejaba sino la posición común de
los EEUU y de la UE.

Desgraciadamente para la OMC, este peligroso antecedente viene
repitiéndose desde Doha, en todos los sectores clave de las
negociaciones. Los textos sobre los servicios públicos (TRIPS) y la
salud, las negociaciones sobre los precios de los productos agrícolas
e industriales no agrícolas han sido redactados al modo de Harbison.
La India, el LMD, el grupo africano, etc. parecen cansados de resistir
y cada vez más resignados frente a estas estrategias.

Lamentablemente los miembros solo pueden esperar la repetición de
estas situaciones antes de  Cancún. El director General Supachai no lo
ha ocultado en ocasión de la reunión del 8 de mayo cuando dijo: "Los
presidentes de los grupos negociadores están trabajando duro para
cumplir con su mandato. El Presidente del consejo general y yo mismo
trabajaremos junto a ellos para optimizar las posibilidades de éxito
de estos procesos integrados a múltiples niveles" (JOB (03)/88,9 mayo
2003).

Estos propósitos fueron retomados el 9 de mayo por el embajador
estadounidense Deily en ocasión del TNC en que se hablaba de Cancún :
"Es necesario que recuperemos sistemáticamente las enseñanzas de Doha
y así lo están haciendo el Director General y el Presidente Perez del
Castillo (Declaración del embajador Deily del 9 de mayo de 2003)"

Comentando la actual situación un antiguo embajador del GATT y de la
OMC ha dicho: "los Presidentes deben facilitar  las negociaciones y no
anticiparlas, ni exponer sus propias interpretaciones como un
compromiso. Nosotros éramos más prudentes. Jamás hubiéramos anticipado
nuestra interpretación como un compromiso mientras los miembros
mantuvieran todavía opiniones divergentes."

En virtud de que los presidentes son elegidos por su proximidad a los
actores principales o que son escuchados por estos, tendrán ciertos
particulares puntos de vista. En consecuencia, cuando los presidentes
producen sus textos queda claro que sus posiciones reflejan mayormente
los intereses de ciertos actores más que de otros.

4. Mini conferencia. Reunión en el "salón verde" y "lobbying" ante los
gobiernos.

Otra de las críticas a los procedimientos de negociación pre-Cancún es
el "lobbying" ante los ministros de los gobiernos y lo que algunos
representantes perciben como la marginación de ciertos embajadores y
de expertos en Ginebra.

Después de Doha se produjeron dos miniconferencias de solo 25 miembros
en Sydney y Tokio y hay previstas dos más antes de Cancún, una en
Egipto en junio y otra en Canadá en julio.

En Ginebra a fines de abril y a continuación de la reunión del Consejo
de Ministros de la OCDE, realizada en París, se escucharon críticas
bastante virulentas. Algunos delegados de países en vías de
desarrollo, el director general entre ellos, se reunieron con los
miembros de la OCDE con el objeto de tratar exclusivamente temas sobre
la OMC. Al regreso los "no invitados" fueron informados sobre lo
sucedido lo que generó quejas por parte de quienes habían sido
marginados del proceso  en Ginebra.

El 21 y 22 de junio se produjo una mini conferencia en
Sharm-el -Sheik, en Egipto. Solo fueron invitados 27 países (la UE con
un solo miembro que la representa) Australia,  Bangladesh, Brasil,
Chile, China, Costa Rica, Egypto la Unión Europea, Hong Kong, India,
Indonesia Japon, Jordania,  Kenya, Lesotho, Malasia Mexico, Marruecos,
Nueva Zélanda, Nigeria, Sénégal, Singapur, Sudafrica Suiza, Thaïlandia
y los EEUU.

Esta mini conferencia en que se trataron temas como: el acceso a los
mercados, las tarifas industriales, agrícolas y de los servicios - y
los servicios públicos y los tratamientos especiales y diferenciales,
habrán sido tratados como ocurrió en Singapur durante una cena, un
momento político crítico en la regulación de los negocios y la puesta
en marcha de un "consenso"  con los miembros de los países en vías de
desarrollo. La mini conferencia canadiense será más crucial. Antes de
Doha, la mini conferencia de Singapur había conducido a los delegados
de Ginebra a imaginar que "las cosas serían diferentes". Los
resultados sin embargo no fueron diferentes de lo que se aprobó en
Doha. Equivalentes son los escenarios programados para antes de
Cancún.

Estas mini conferencias son ilegítimas, puesto que excluyen a unos 100
miembros de la OMC. Es el colmo que un "programa de desarrollo" sea
negociado cuando la mayoría de los países en vías de desarrolla no
están presentes en la mesa de las negociaciones. Mientras que los
coordinadores de los grupos de países en vías de desarrollo  -los LCD
y el grupo africano - asisten a la mini conferencia de Egipto, no han
sido autorizados a negociar en nombre de los demás.

Lamentablemente se trata más bien de ocasiones de cooptación y de
fuertes presiones y los ministros de los países menos poderosos se
hallan en desventaja. Esto es algo tan manifiestamente antidemocrático
que las decisiones tomadas por un pequeño grupo suelen ser presentadas
como hechos consumados al conjunto de los miembros.

Un diplomático de un país en vías de desarrollo hizo esta observación
sobre el reparto entre Ginebra y las capitales de los países miembros:
"Estamos en un impasse. Los embajadores no quieren tomar decisiones
aquí. Hay demasiados desafíos y no quieren ser los que "quemen la
 casa". De modo que dejan las decisión es en manos de personas
importantes. Y se quejan de que  los procesos se hallen
cortocircuitados en Ginebra.

5. Las negociaciones se realizan informalmente en Ginebra

Las reuniones informativas de los responsables de   las delegaciones
que preparan Cancún en Ginebra también son informales. Esto es
igualmente inquietante  y dicha preocupación ha sido manifestada por
la India y varios otros países en vías de desarrollo en la reunión del
8 de mayo del HOD.

La OMC es propensa a mantener reuniones informales sin rendir cuentas.
Antes de Doha  las reuniones preparatorias a nivel del Consejo General
se realizaron de manera informal, seguidas a veces de reuniones
formales (aunque estas últimas han sido siempre consideradas
insuficientes). Como en dichas reuniones era necesario rendir cuentas,
las posiciones de los países adquirían dominio público. Estas
posiciones ayudaban al menos a la transparencia de la institución y
era posible comparar, luego de la conferencia de Doha, cuales eran las
posiciones iniciales y finales de los diferentes países.. las
diferencias entre el pre y el post Doha sacaban un poco a la luz lo
que habia ocurrido entre bambalinas.

También como testimonio de la memoria de la institución son necesarias
las reuniones formales y sus rendiciones de cuentas ya que eso permite
ilustrar a los recién llegados sobre la manera como se ha venido
elaborando el actual programa. Son doblemente importantes desde que la
OMC , tratando de acomodar las diversas posiciones, utiliza un
lenguaje ambiguo. Las rendiciones de cuentas suelen hechar luz sobre
estas ambigüedades. Los países políticamente más débiles son
castigados  en dichas rendiciones de cuentas.

6. Presiones bilaterales

Las desigualdades de poder entre los países desarrollados y los en
vías de desarrollo pesan terriblemente  sobre la capacidad de estos
últimos países  de expresar sus verdaderas posiciones en las
negociaciones.

Aunque consensuar signifique en teoría  que cualquier país puede
oponerse a las propuestas que se le hacen e iniciar, a partir de allí
negociaciones, ningún país en vías de desarrollo, ni siquiera la
India, es capaz en la práctica de actuar así. Todo país en vías de
desarrollo es vulnerable en por lo menos un sector con relación a los
EEUU, la UE o el Japón. Puede ser el de las exportaciones, el de la
ayuda, el de la deuda, el de la supresión  de préstamos del FMI o de
los accesos preferenciales  (especialmente los acuerdos de los países
ACP con los EEUU, o los países africanos con los EEUU en el marco del
Acuerdo Africano de Desarrollo (AGOA). Las amenazas a las
exportaciones o al comercio son para los ministros realidades
cotidianas tanto como para los negociadores de Ginebra. Algunos países
que están en estos momentos estableciendo acuerdos bilaterales con los
EEUU son igual y particularmente prudentes En función de sus niveles
de dependencia y de vulnerabilidad los delegados del Sur controlan su
tono en las negociaciones.

Si ello no basta  para silenciar a los negociadores, los embajadores
arriesgan  evidentemente sus puestos. Un puñado de embajadores que
osaron opinar en Doha fueron luego removidos de sus cargos y esto sin
dudas ha debilitado mucho el reagrupamiento de los países en  vías de
desarrollo (Un ejemplo reciente ocurrido en Nueva York en el marco de
las Naciones Unidas  es el del embajador de Chile que  fue retirado a
causa de su oposición a la guerra de Irak).

La situación política actual  - la voluntad de los EEUU de ser
abiertamente unilateral - y el despliegue de fuerzas armadas son
factores que invariablemente pesan sobre los espíritus de los
ministros de los países en vías de desarrollo comprometidos  en  las
discusiones de la OMC.

Según un diplomático de  un país africano los esfuerzos realizados
por algunos africanos, a principios de año, para lograr que los demás
asuman una actitud más crítica sobre las ayudas locales en las
negociaciones agrícolas de Ginebra llevaron a telefonear a los
gobiernos de los países."Cuando estos reciben un llamado telefónico de
los muchachos de Pascal Lamy, saben que se trata de un tema sensible"
El resultado es el rechazo de la iniciativa y una nueva injusticia
para los países en vías de desarrollo.

Nueva Zelanda: mayor transparencia reducirá las negociaciones a la
clandestinidad.

Inesperadamente en la reunión  del TNC del 9 de mayo, el embajador de
Nueva Zelanda Thimoty Groser recomendó a los países en desarrollo no
reclamar más transparencia en los procesos de toma de decisiones,
advirtiendo que si dichas decisiones requirieran implicar a los 146
miembros jamás se llegaría a tomar una decisión.. Los esfuerzos
orientados a obtener una mayor transparencia interna, serían, según
dijo, improductivos y conducirían a la clandestinidad a los procesos
de negociación.

Se hubiera esperado otro tono de una nación como Nueva Zelanda,
clasificada como "democrática" . De todos estos procesos parecieran
haberse tornado ya clandestinos, puesto que se hallan íntegramente
bajo control del director General Harbison y del presidente del
Consejo, aliado a los sectores más relevantes.

Conclusión

Mientras las organizaciones internacionales que establecen las reglas
existan solo para legitimar la voluntad de los poderosos, como sucede
en el seno de la OMC es una grave aberración imaginar el
"multilateralismo" al que aspiran la mayoría de los miembros de la
OMC. Antes que existir para los débiles la OMC hace todo lo posible
para institucionalizar la voluntad de los poderosos.

Puede ser que todo se reduzca a lo que expresó John Musonda de la
Unión Mundial de Trabajadores de Zambia:  Se trata siempre de la vieja
ecuación colonial. Nuestros pueblos no poseen nada, no controlan nada.
Sus pueblos (los del Norte) son desarrollados y quieren ampliar su
comercio. Nuestros pueblos no son desarrollados, nosotros no podemos
ampliar nuestro comercio  (Khan, Farah, IP S 24 mayo 2003 'Una
estrategia para la próxima reunión de la OMC en Mexico").

Solo es posible tratar de imponer a las mayorías del sur un programa
expansionista de las empresas multinacionales mediante la marginación,
el oscurantismo de los procedimientos "desregulados" y la "persuasión"

*Analista política colaboradora de "Focus on the Global South" en
Ginebra
Le Grain de Sable nº 435
Traducción: Susana Merino

Contacto: Nicolla Bullard N.Bullard@focusweb.org
Focus on the Global South (FOCUS)  c/o CUSRI, Chualalongkom
University - Bangkok 10330 THAILAND  Tel: 662 218 7363/7364/7383 -
Fax: 662 255 9976 - Web page http://www.focusweb.org


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A2 Humor negro
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Eduardo Galeano

Chiste 1

La gasolina con plomo agregado fue un inventito de EU. Allá por los
años veinte, se impuso en Estados Unidos y en el mundo. Cuando el
gobierno estadunidense la prohibió, en 1986, la gasolina con plomo
estaba matando adultos a un ritmo de 5 mil por año, según la agencia
oficial que se ocupa de la protección del ambiente. Además, según las
numerosas fuentes citadas por el periodista Jamie Kitman en su
investigación para la revista The Nation, el plomo había provocado
daños al sistema nervioso y al nivel mental de muchos millones de
niños, nadie sabe exactamente cuántos, durante 60 años. Charles
Kettering y Alfred Sloan, directivos de la General Motors, fueron los
principales promotores de este veneno. Ellos han pasado a la historia
como benefactores de la medicina, porque fundaron un gran hospital.

Chiste 2

Ya los griegos y los romanos sabían que el plomo era enemigo de la
sangre, el suelo, el aire y el agua. Eso no tiene nada de nuevo. Sin
embargo, algunos países siguen agregando plomo a la gasolina. Y mi
país, el Uruguay, pongamos por caso, llega más allá: castiga la buena
conducta. La gasolina sin plomo cuesta más cara. Quien contamina
menos, paga más.

Chiste 3

Una empresa estadunidense, Ethyl, y otra inglesa, Octel, venden afuera
lo que está prohibido adentro. El aditivo de plomo para la gasolina se
exporta a los países que pueden ser intoxicados impunemente: casi todo
Africa y algunos otros países del sur del mundo. Para ser un negocio
en agonía, no está tan mal. El balance de 1999 reveló que Ethyl tuvo
una ganancia bruta de 190 millones de dólares.

El problema de Jack El Destripador era que estaba mal asesorado. El
pobre Jack no tenía agentes de relaciones públicas que maquillaran su
imagen ni expertos en publicidad que bendijeran sus actos. En cambio,
la empresa Ethyl, nacida del matrimonio de General Motors y Standard
Oil, dice en su propaganda que "el respeto por la gente" es el valor
más importante que guía sus acciones, y que hace lo que hace
desarrollando "una cultura basada en la confianza mutua y el respeto
mutuo". Y la empresa Octel explica: "Octel continúa desempeñando un
papel primordial en el proceso universal de eliminación de los
combustibles con plomo, a través del suministro seguro y eficiente de
plomo para combustibles, que seguirá brindando a sus clientes mientras
ellos lo requieran". Una obra maestra: practicar el crimen es la mejor
manera de colaborar en la lucha contra el crimen.
Chiste 4
Según el último informe del Banco Mundial, 15 por ciento de la
población del planeta devora la mitad de toda la energía que el
planeta consume. Los automóviles tragan buena parte de esa mitad. En
los países ricos, hay 580 vehículos por cada mil habitantes; en los
países pobres, hay diez.
Los países ricos han prohibido la gasolina con plomo, pero sus
habitantes de cuatro ruedas escupen otros venenos. De la vertiginosa
motorización de las calles proviene buena parte de los gases que
recalientan el planeta, enloquecen el clima y perforan el ozono. Los
automóviles son cada vez más numerosos y cada vez más grandes. Quizá
los 4 x 4, que todos los niños del mundo sueñan con tener, se llaman
así porque consumen cuatro veces más combustible que los autos
pequeños.

Hágase nuestra voluntad, así en la tierra como en el cielo: salvo los
bebés, todos tienen automóvil propio en el país que más energía traga
y más veneno escupe. El país más glotón y derrochón contiene nada más
que 4 por ciento de la población mundial, emite nada menos que 24 por
ciento del dióxido de carbono que agrede la atmósfera y gasta
dinerales en la publicidad que lo absuelve.
Una organización modestamente llamada Fuerza de Tareas de los Líderes
Globales del Medio Ambiente del Mañana ha difundido un mapamundi
ecológico, publicado con el mayor destaque en la revista Newsweek y en
otros medios, junto con un texto explicativo. Los líderes globales
demuestran que los países más ricos son los mejores amigos de la
naturaleza, los más eco- friendly, y los principales culpables de las
calamidades ecológicas del planeta son Bangladesh y Uganda.
Chiste 5
El dióxido de carbono, ¿ataca la memoria? Habría que ver. En su
campaña presidencial, George W. Bush había prometido que iba a limitar
las emisiones de gases tóxicos. Olvidó su promesa apenas abrió la
puerta de la Casa Blanca. Dijo no al acuerdo internacional de Kioto y
confirmó así, una vez más, que los únicos discursos que merecen ser
creídos son los discursos no pronunciados.
Chiste 6
 El gobierno del planeta, ¿es un gobierno o un oleoducto? Las empresas
petroleras fueron las que más dinero aportaron a la campaña de Bush,
que fue la más cara de la historia. El presidente había fundado la
empresa petrolera Arbusto Oil, que luego se llamó Bush Exploration, y
que fue finalmente vendida a la Harken Oil & Gas. El vicepresidente,
Dick Cheney, acumuló su fortuna personal desde la empresa petrolera
Halliburton. A la cabeza de la seguridad nacional está Condoleezza
Rice, que integró el directorio de la empresa petrolera Chevron entre
1991 y el año 2000. Don Evans, secretario de Comercio, fue presidente
de la empresa petrolera Tom Brown Inc. y director de la empresa de
petróleo TMBR/Sharp Drilling. Kathleen Cooper, que se ocupa del
comercio en la Secretaría de Asuntos Económicos, fue ejecutiva de la
empresa petrolera Exxon. Thomas White, de la Secretaría de Defensa,
fue vicepresidente de la empresa petrolera Enron Corporation.

Chiste 7
Podría llamarse Asociación para el Exterminio del Planeta y sus
Alrededores. Pero no: se llama Centro Mundial para el Medio Ambiente.
Entre sus miembros figuran British Petroleum, Occidental Petroleum,
Exxon, Texaco, International Paper, Weyerhaeuser, Novartis, Monsanto,
BASF, Dow Chemical y Royal Dutch Shell. Todos estos amigos de la
naturaleza y de la especie humana, que periódicamente se condecoran
entre sí, anunciaron que la empresa Shell recibirá la Medalla de Oro
del Medio Ambiente correspondiente a 2001. Entre los muchos méritos de
la empresa, cabe mencionar sus esfuerzos por arrasar el delta del
Níger y por lograr que la dictadura de Nigeria enviara a la horca, en
1995, al escritor Ken Saro-Wiwa y a otra gente molesta que andaba
protestando.
Fuente: INSTITUTO DE ECOLOGíA POLíTICA
Enlace: <http://www.iepe.org/econoticias>


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B1. Argentina: Ejercicios Aguila III
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 El próximo 8 de octubre se desarrollará en Argentina el más grande
operativo militar conjunto que se haya realizado en América Latina, lo
que los movimientos sociales del Cono Sur han calificado de "verdadera
invasión". El llamado Ejercicio Águila III se realizará bajo el mando
estadounidense en las provincias argentinas de Mendoza y San Luis;
participarán tropas de EE.UU. y Argentina, y observadores de Brasil,
Chile, Paraguay, Uruguay y Bolivia. Se movilizarán 80 aviones de
combate, unos 1.200 efectivos y más de 200 vehículos de apoyo
terrestre.

El objetivo de la simulación es aniquilar a un supuesto "comando
insurgente", hecho que demuestra que sigue viva la doctrina de la
época de las dictaduras militares, que identificaba al pueblo como el
"enemigo interno"; esta vez, sin embargo, implica además legitimar la
presencia directa de tropas extranjeras en operaciones
"contrainsurgentes".

Los mandos de la operación serán un grupo de instructores de los
EE.UU., "con experiencia en conflictos reales". Este país intenta
imponer la inmunidad para sus tropas respecto a la justicia argentina
y el Tribunal Penal Internacional. El gobierno argentino ha anunciado
el envío al Congreso de una ley para autorizar el ingreso permanente
de tropas extranjeras al país.

Militarización de la Triple Frontera

En el marco de la creciente militarización de la región, las
cancillerías de Argentina, Brasil y Paraguay han acogido unapropuesta
de EE.UU. para realizar el "patrullaje" en forma conjunta de los ríos
Iguazú y Paraná. El Pentágono aportará efectivos, lanchas rápidas,
equipos de espionaje y radares.

Esta decisión coincide con denuncias de persistentes presiones de los
EE.UU. sobre Buenos Aires, Brasilia y Asunción, para que haya mayor
control en la zona de la "Triple Frontera" con el argumento de que
allí descansan "células dormidas" del terrorismo o actividades de
lavado de dinero para financiarlas. Pero el Centro de Militares para
la Democracia (Cemida) opina que el objetivo real es "el control del
Sistema Acuífero Guaraní (SAG), un verdadero océano de agua potable
subterráneo que tiene allí su principal punto de recarga", según dijo
a Zona, suplemento del diario Clarín, el presidente del Cemida,
coronel (r) Horacio Ballester.

Por su parte, la investigadora mexicana Ana Esther Ceceña afirma en su
libro "La guerra infinita, hegemonía y terror mundial" que "la Triple
Frontera funciona como llave de acceso político y militar a la región
amazónica; es una frontera que comunica a dos de los países más
importantes de América del Sur y está en un lugar rico en
biodiversidad (...) y con mucha agua que puede ser una buena fuente de
energía eléctrica".

Este acuífero, conocido también como el Gigante del Mercosur, consiste
en un inmenso reservorio de agua pura que se extiende desde el
pantanal en el noroeste de Brasil hasta la pampa argentina. El volumen
explotable hoy es de 40 a 80 kilómetros cúbicos por año, una cifra
equivalente a 4 veces la demanda total anual de la Argentina; pero se
estima que
tiene reservas subterráneas mucho mayores.

Según Cemida, "EEUU puso al BM (Banco Mundial) y a la OEA al frente de
un proyecto que busca detectar la magnitud del recurso, asegurarse su
uso de manera sustentable, evitar la contaminación y mantener un
control permanente hasta cuando lo considere conveniente. Se
destinaron para este plan 26.760.000 dólares".

La ONU anticipa que para el año 2025, la demanda de agua potable en el
mundo será el 56% más que el suministro; por lo mismo, Ismael
Serageldin, ex vicepresidente del Banco Mundial, ha pronosticado que
"Las guerras del siglo XXI serán por el agua". La militarización de
zonas ricas en estos recursos reviste, entonces, implicaciones
preocupantes.

Pero la lucha por el agua también se está preparando en otros ámbitos
que el militar. Es un tema presente en la negociación de acuerdos
comerciales, entre otros en la Organización Mundial de Comercio (OMC)
y en el Área de Libre Comercio de las Américas -ALCA-, donde la pugna
se ha encendido entre quienes consideran al agua como una mercancía, y
quienes afirman que es un bien social relacionado con el derecho a la
vida.

Otro de los escenarios posibles es la apropiación territorial de zonas
con amplios recursos hídricos, a través de compras de tierras con
recursos naturales. La adquisición reciente de extensas zonas en la
Patagonia bien podría responder a este esquema. La afirmación de la
soberanía nacional en este ámbito y las disposiciones legales serán,
sin duda, terrenos fundamentales de esta lucha. S.B.
Servicio Informativo "Alai-amlatina"
Agencia Latinoamericana de Informacion - ALAI
info@alainet.org


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B2. Por qué no al TLC
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Costa Rica: Sectores sociales expusieron su posición de rechazo a las
negociaciones del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos.
Participaron  el ex presidente Carazo Odio, varios catedráticos de la
Universidad Nacional, el  ex diputado Merino del Río y el Frente
Interno de Trabajadores del Instituto Costarricense de Electricidad
http://www.grupoice.com

Guatemala: El 17 de agosto último se realizó un Foro Taller sobre el
TLC (Tratado de Libre Comercio) presidido po el Obispo de San Marcos.
Sus conclusiones expresan entre otros conceptos que el TLC es un
modelo económico excluyente que no reconoce los derechos de los
trabajadores y los migrantes y genera políticas represivas contra
estos. Incrementa la concentración de la riqueza y acentúa la
desigualdad social y económica convocando a la población a asumir una
conciencia crítica exigiendo que la economía esté al servicio de la
persona y no a la inversa.

Honduras: Reunidos el Obispo, los sacerdotes, los religiosos y los
laicos de la Diócesis de Trujillo  enviaron una carta a los
presidentes de Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá,
al Congreso de Honduras y al Parlamento de los EEUU denunciando que
los Tratados de Libre Comercio encierran todo un plan de dominación
económica, política, social y cultural de los pueblos de mesoamérica.
Invitando además a las organizaciones de la sociedad civil a
informarse, reflexionar y desarrollar acciones conjuntas de denuncia y
resistencia.


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C1. El Presidente de ATTAC invita a los militantes de la asociación a
superar el círculo de los "convencidos"
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Nicolas Weill

Las mesas redondas del 24 de agosto - tercer día de la Universidad de
Verano de Attac - fueron ocasión para que los numerosos  los
concurrentes pudieran debatir finalmente las opciones señaladas, a
través de diferentes medios, entre los cuales Le Monde del 23 de
agosto.  por su presidente Jacques Niconoff La militancia ha visto
engrosar sus filas con recién llegados, incrementando la cantidad de
participantes en las discusiones de Arles hasta llegar a  más de 900.
Los temas relacionados con la demarcación en relación a la extrema
izquierda, algunos aspectos de la energía nuclear, la problemática
convergencia de los altermundistas y el rol de la diplomacia francesa
en su oposición a la intervención estadounidense en Irak, han sido
algunos de los interrogantes planteados durante sesiones
respectivamente llamadas "La guerra permanente como forma de
dominación planetaria" y "ATTAC tiene ya cinco años"
Evitar una imagen sectaria

Antes de instalar la discusión sobre la "nueva etapa" en la que
desearía ver a ATTAC comprometida considerando entre otras cosas  el
"dejar de lado el tabú de la desocupación" el señor Niconoff comenzó
respondiendo a las críticas. Algunos intervinientes le habían
reprochado separar a la asociación de las formas "exasperadas" de
lucha del "movimiento social" - en alusión a la amenaza de impedir el
atuendo estudiantil o la suspensión de los festivales de
Aix-en-Provence o de Avignon. "Es preciso actuar de modo que ATTAC,
replicó el señor Nikonoff, sea percibida como humanista e
independiente. Estamos ciertamente comprometidos en el campo político
pero no somos partidistas. Si nos etiquetan es  para impedir que nos
desarrollemos" Defendiéndose de aceptar la práctica del culto de la
"adhesión por la adhesión" como sucedía antaño en el Partido
Comunista, el presidente de la asociación no ha dejado de considerar
que " si fuéramos cien mil haríamos las cosas más rápidamente"
Mientras tanto Nikonoff espera superar a fin de año, la cifra de
30.000 adherentes. Con el objeto de evitar una imagen sectaria ha
alentado a los militantes a abrirse más allá del círculo de los
"convencidos" y ampliar el movimiento al mundo obrero, a los
trabajadores precarios, a los empleados del sector privado. Desde lo
sucedido en la reunión de Larzac, ATTAC se encuentra bajo el fuego de
una "ofensiva" de la derecha  relevada, se queja Nikonoff, por el PS,
por la que se tendería a descalificar a los altermundistas,
llamándolos  "populistas". La asociación no debe prestarse a este
género de representación, advirtió, generando protestas en la sala.
Aferrándose más que nunca a la noción de "educación popular orientada
a la acción" objetivo de ATTAC desde su creación en 1998, Bernard
Cassen expresó " No basta con ir a las manifestaciones. Mientras tanto
hay que trabajar lo que sin duda es más difícil" insistió el antiguo
presidente".

La Secretaria General Michele Dessene ha prometido por su parte, que
un grupo de trabajo estudiaría el tema nuclear y que ATTAC  adoptaría
una posición en octubre antes de la apertura del debate parlamentario
sobre energía, sin dejar de precisar que se plantearía una posible
contradicción entre "la utilidad social del trabajo, por ejemplo el de
los técnicos de EDF y la preservación del empleo"

La movilización contra la intervención estadounidense a Irak, que
culminó con las manifestaciones del 15 de febrero, plantea igualmente
nuevos desafíos a los altermundistas. "Hemos sido empujados a trabajar
con corrientes con las que no teníamos costumbre militar" reconoció el
sindicalista Pierre Khalfa. Se refería a ciertas organizaciones que
reivindicaban al Islam, igualmente partícipes de la preparación del
Foro Social europeo que tendrá lugar entre el 12 y el 15 de noviembre
en Saint-Denis. Nada de excluir " a priori" a los grupos religiosos
"Testimonio cristiano o Golias - cristianos de izquierda de Lyon -
miembros fundadores de ATTAC, después de todo" destacó. Es necesario
evitar especialmente "discursos o comportamientos  que contradigan los
valores universales que defiende el movimiento altermundista.

Los resultados de la primera elección presidencial habían obligado a
ATTAC a salir de su reserva para oponerse al candidato del Frente
Nacional. Los europeos podrían movilizar nuevamente a los
altermundistas en la medida en que algunos tratan de convertir al
Viejo Continente como eventual contrapeso al todopoderoso EEUU que
combaten.

LE MONDE (26.08.03) - Traducción Susana Merino


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Advertencia: Los documentos publicados no comprometen a la asociación
ATTAC salvo mención en contrario. Pueden ser la opinión de grupos
temáticos, personas u otras organizaciones. Se trata solamente de
aprovechar las experiencias y las ideas disponibles para poder
construir  juntos ese otro mundo posible, para reapropiarnos de
nuestro porvenir.



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Advertencia: Los documentos publicados no comprometen a la asociación
ATTAC salvo mención en contrario. Pueden ser la opinión de grupos
temáticos, personas u otras organizaciones. Se trata solamente de
aprovechar las experiencias y las ideas disponibles para poder
construir juntos ese otro mundo posible, para reapropiarnos de nuestro
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