Silvestre Byrón on Tue, 14 Oct 2003 21:06:42 +0200 (CEST) |
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[nettime-lat] EAF - Fundar la III República |
Tercera Edición EAF – Décima Edición FUNDAR LA III REPÚBLICA ¿Es posible pensar a los Estados del continente americano más allá del pasado histórico? ¿Trazar un Tipo pro-futuro inmediato de III República? § Sociológicamente la transición de la «comunidad feudal» (territorial) a la «sociedad nacional» (estatal) en Europa (Siglos XVII – XVIII) comprende: a la comunidad feudal como forma «típica» (histórica) de vida social (territorial) con una estructura de dominación basada en una estratificación social «estamental» manifestada institucionalmente en una estructura de poder «aristocrática» teológicamente justificada por una ideología integrista (tradicional o tradicionalista) y a la sociedad nacional como forma «típica» (histórica) de vida social (estatal) con una estructura de dominación basada en una estratificación social «clasista» manifestada institucionalmente en una estructura de poder «burocrática» legalmente justificada por una ideología «liberal». Hay una cuestión de movilidad social de por medio. Una movilidad «horizontal» en la comunidad feudal y una movilidad «vertical» en la sociedad nacional. Por otra parte, la transición creó nuevas condiciones. De modelo «predominante» la comunidad feudal pasó a condición «residual» y la sociedad nacional pasó a condición «emergente». § A su manera las Américas también atravesaron esa instancia histórica. Lograr la transición del sistema de dominación colonial europeo, predominante con tendencia residual, para acceder a un sistema de dominación democrático americano, emergente con tendencia predominante. Así se fundó la I República americana: sociedades nacionales integradas con una estratificación social clasista, una estructura de poder burocrática y una ideología liberal. La trazada I República fue un semi-éxito y un semi-fracaso. La obstrucción de los saldos residuales de la comunidad feudal afectaron lo emergente de su integración y postergaron lo predominante de su consolidación. Fue el esquema americano de las anarquías, los despotismos y las luchas civiles. Solo neutralizando las tendencias residuales se integró y consolidó la II República. La configuración -estratificación social clasista, estructura de poder burocrática, ideología liberal- se sostuvo exitosamente durante más de medio siglo. § La “agonía” de las sociedades nacionales es el acaecimiento más perceptible de esta nueva instancia histórica. Lo agónico del sistema de pensamiento y dominación institucional. Está incorporado a las Américas. Carece de mentores. Está adelante de corporaciones o grupos financieros. Es independiente de políticas empresarias o gubernamentales. Tampoco es instrumento de partidos oficialistas u opositores. Su agonía es efecto de la condición emergente con tendencia a predominante de la globalización. Esto supone la superación o crisis de la sociedad nacional como forma globalizada de vida social (internacional) basada en una estratificación social de «niveles ocupacionales» manifestada institucionalmente en una estructura de poder «tecnocrática» legalmente justificada por una ideología «operativa». Preservando la movilidad social (vertical) de la sociedad nacional, la sociedad internacional presenta un sistema de pensamiento y dominación basado, no en el principio de la propiedad sino de la capacitación (escolaridad) profesional. Los niveles ocupacionales: DECISIÓN O DIRECCIÓN: máximo nivel de escolaridad con capacidad dirigencial específica y actualizada (ejecutivos, funcionarios, administradores y gerentes). ASESORAMIENTO: nivel alto y especializado de escolaridad con especialización ocupacional (profesionales de todo tipo). MEDIACIÓN: nivel de escolaridad media con formación ocupacional flexible y abierta (empleados administrativos, vendedores, corredores, choferes). EJECUCIÓN: nivel básico de escolaridad de diez años como mínimo (obreros calificados, operarios y obreros en general de todos los sectores). § En la América sajona la configuración -sistema de estratificación social por niveles ocupacionales, estructura de poder tecnocrática e ideología operativa- se asimiló desde mediados del siglo XX. Estados Unidos ejerce su mayor liderazgo. La América latina también la incorporó. Aunque, regionalmente, solo en las áreas metropolitanas de sus países más industrializados. En los Estados americanos, con mayor o menor grado de agresividad, coexisten tres sistemas de pensamiento y dominación antagonismos. Según regiones: la comunidad feudal (estamental, aristocrática e integrista) como tendencia residual a perimida; la sociedad nacional (clasista, burocrática y liberal) como tendencia predominante a residual; y la sociedad internacional (ocupacional, tecnocrática y operativa) como tendencia emergente a predominante. § La República Argentina como referente latinoamericano. ¿Un modelo? Su trazado como régimen político republicano, representativo y federal surgió de la Declaración de la Independencia el 9 de julio de 1816. Según la Constitución de 1° de mayo de 1853, modificada en 1860, 1866, 1898, 1949, 1957 y 1994, la rige el principio de división de poderes. El Poder Ejecutivo, sistema presidencial con gabinete ministerial, se ejerce durante cuatro años. El presidente puede ser reelecto por un único período consecutivo elegido por sufragio universal, secreto y obligatorio. El Poder Legislativo recae en el Congreso Nacional dividido en dos cámaras: el Senado y Diputados; el vicepresidente es presidente del Senado. El Poder Judicial está integrado por la Corte Suprema de Justicia, las cámaras federales y los jueces federales. La división político-administrativa comprende 23 provincias (estados) con un gobernador y asamblea electiva análogas al gobierno federal. Una división puramente geográfica establece cinco regiones: ANDINA: Catamarca, Mendoza, La Rioja, San Juan. CENTRO: Córdoba, La Pampa, San Luis. LITORAL: Ciudad Autónoma de Buenos Aires, provincia de Buenos Aires, Corrientes, Chaco, Entre Ríos, Formosa, Misiones , Santa Fe. NORTE: Salta, Santiago del Estero, Tucumán. PATAGONIA: Chubut, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz, Tierra del Fuego. El historial de la Argentina comprende: I REPÚBLICA Integración: 1810. Primera Junta (25/5) - Junta Grande (18/12); 1811-13. Triunvirato de Buenos Aires; 1814-26. Provincias Unidas del Río de la Plata (Directorio); 1826-28. Provincias Unidas del Río de la Plata (Presidencia); 1828-35. Legislatura de Buenos Aires (Gobernación). II REPÚBLICA Integración: 1852-61. Confederación Argentina (Presidencia). Consolidación: 1861-1943. República Argentina (Presidencia). Superación o crisis: 1943-2003 República Argentina (Presidencia). § El referente argentino señala hoy lo anacrónico y contradictorio de su estructura de pensamiento y de dominación. Institucionalmente se advierte un sottogoverno burocrático (burocratismo) usurpador de la dirigencia pública y privada. La anomia y la corrupción. Los “aparatos” políticos; asistencialismo, clientelismo. Centralización ligada al vacío de poder. El Estado (1943-2003) improvisó configuraciones coyunturales e impolíticas -corporativismo, militarismo, clericalismo, sindicalismo y subversión; nacional-populismo, socialismo, frentismo- que convirtieron al elemento democrático en una democracia de fachada. Sin crédito ni políticas de empleo, la falta de inversión y el desempleo establecieron la “zona de fuego” del subdesarrollo. Otrora país líder entre las sociedades nacionales del continente, la Argentina se encuentra hoy entre los Estados más endeudados. Su default no registra antecedente. Así como su grado de decadencia y desilusión. § La fundación de la III República en América latina solo es posible impulsando políticas que reconozcan y jerarquicen al sistema de estratificación social por niveles ocupacionales, la estructura de poder tecnocrática y la ideología operativa como una estructura de pensamiento y dominación emergente con tendencia predominante. Hay una salvedad. Es preciso relacionar la estructura de pensamiento y dominación conforme la característica geográfica y social de cada región. La descentralización y planificación son sus elementos de orden. El referente argentino. El sistema social de clases predomina en la región pampeana, en el área metropolitana emerge el sistema social de niveles ocupacionales y en las regiones andina y chaqueña pervive el sistema social de castas residual. La regionalización del país conforme a la configuración niveles ocupacionales-poder tecnocrático-ideología operativa y las características sociales establecen una nueva división. Tanto geográfica como político-administrativa: PAMPEANA: Buenos Aires, sur de Córdoba, La Pampa, San Luis, sur de Corrientes, Entre Ríos, Santa Fe. METROPOLITANA: Ciudad Autónoma de Buenos Aires, primer cordón conurbano. ANDINA: Norte de Córdoba, Catamarca, Mendoza, La Rioja, San Juan, Salta, Santiago del Estero, Tucumán. CHAQUEÑA: Norte de Corrientes, Misiones, Chaco, Formosa. PATAGONIA: Chubut, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz, Tierra del Fuego. Son de calificar las condiciones de cada región. La pampeana es predominante, la metropolitana es emergente y las regiones andina y chaqueña, residuales. La patagónica ingresa a una nueva condición practicable o disponible. § Descentralización, planificación. Crear un nuevo régimen político que relacione al sistema de estratificación social por niveles ocupacionales con una estructura de poder tecnocrática y una ideología operativa es empeño de las ciencias sociales -jurídicas y políticas- aparte de otras teorías de campo es función de la cultura científica y técnica. Resolver conflictos y contradicciones fijando programas de acción claros y distintos. Encarar la obstrucción de los saldos residuales de la comunidad feudal y la sociedad nacional ante la sociedad internacional. Como división político-administrativa la regionalización es sólo el comienzo de una nueva instancia histórica. Así que la III República. En tanto realidades posibles en el tiempo y el espacio de las tres Américas. Un orden de prioridades para la III República sugiere los siguientes de programas políticos: Regionalizar políticas de empleo con políticas de Estado que promuevan la capacitación y desarrollo de burguesías locales que aporten capitales y empresas; Flexibilizar la capacitación ocupacional a cargo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; Tercerizar la economía en el sector de servicios con políticas laborales jerarquizando nuevas funciones ocupacionales. Promover la especialización profesional y técnica mediante asociaciones, colegios profesionales y sindicatos que flexibilicen los contratos sin exponer la estabilidad laboral; Encarar obras públicas financiadas con capital privado o comunitario con seguros de desempleo y contratos legalmente correctos. EAF/2003.- www.geocities.com/eaf_underground www.geocities.com/eaf_iniciacion ------------ Internet GRATIS es Yahoo! Conexión 4004-1010 desde Buenos Aires. 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