[nettime-lat] [ATTAC] INFORMATIVO 67 - DEUDA VERSUS DESARROLLO

["El Grano de Arena" <informativo@attac.org>]

EL GRANO DE ARENA
Correo de información ATTAC n°67
Miercoles, 20/12/2000

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En este número. Breves

1. Asesinos de la democracia:
La falta de integración social de los movimientos de los negros en
EEUU y su correlato brasileño, los "Sin tierra"

2. Ecos de Niza:
Mientras que ATTAC- Suecia nace oficialmente en enero próximo y se
apresta a organizar una manifestación durante la primera Cumbre
europea bajo la Presidencia de Suecia, dos jóvenes españoles son
condenados a un mes de prisión por haberles sido encontrado un pequeño
cuchillo clavado en un trozo de camembert.

3. Otra crónica:
Niza irrespirable, Una contribución de un militante español

4. Dakar 2000, algunas alternativas: Contribuciones   al debate para
salir del ciclo infernal de la deuda y hablar en serio de desarrollo.
Estas propuestas resuenan con fuerza en momentos en que la Argentina
debe someterse a las gastadas recetas  del FMI y del BM.

5. Iberoamérica: Paraguay, Uruguay, Argentina, problemas diferentes
pero ligados por un común denominador el abuso y la insensibilidad del
poder económico y el sometimiento del poder político a los intereses
del capital.



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1.-Asesinos de la democracia
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 Emir Sader Río de Janeiro

 En los años 60 y comienzos de los 70, el gobierno de Estados Unidos
se dedicó a liquidar el movimiento negro de aquel país.

Los derechos civiles conquistados ponían en movimiento una fuerza
social y cultural que resultaba muy radical para los patrones
norteamericanos y, en especial, para épocas como la de la guerra de
Vietnam y la asunción de Richard Nixon.

 El movimiento negro fue liquidado, en todas sus vertientes, del
pacifismo de Martín Luther King al radicalismo de los Black Panthers,
pasando por Malcolm X. Apenas algunas décadas después, la juventud
negra es diezmada por el crack, protagoniza abiertamente la crisis
social de la violencia urbana, llevando a que ciudades
predominantemente negras en la composición de su población, como
Washington, tengan toque de queda permanente.

 Los negros hoy viven peor que en los años 60, desplazados de los
puestos de trabajo por los trabajadores inmigrantes, que son obligados
a trabajar en cualquier condición, por no tener la tarjeta de trabajo,
al contrario de los negros, rebeldes, pasibles de sindicalización.

 Habría sido mucho mejor para la construcción de una democracia con
alma social en los Estados Unidos, la convivencia -si bien que
difícil- con los movimientos negros, que representaban sus expresiones
políticas organizadas, aquellas que daban racionalidad a sus
reivindicaciones. Lo peor son las expresiones desordenadas, en el
enfrentamiento violento con la policía, que lleva a gran parte de
ellos a ser parte de la mayor población carcelaria del mundo, otros a
vegetar en los guetos urbanos de la droga, mientras otro sector sigue
la difícil lucha por la conquista de la ciudadanía.

 Los Sin Tierra en Brasil

 Algo parecido sucede hoy con los "sin tierra" en Brasil. Las élites
bien puestas se dedican a tratar de liquidar al movimiento que busca
rescatar la ciudadanía de las personas más pobres, más humildes, más
masacradas del país, con todo el peso de su fuerza. Gobierno, Policías
Militares, Ejército, grandes medios de comunicación, se juntan para
tratar de criminalizar al más bello y meritorio movimiento social que
la historia del Brasil haya tenido.

 Un movimiento que, conforme reconocen las Naciones Unidas en su
último informe sobre el Indice de Desarrollo Humano, con su lucha,
hace que un millón de personas tengan acceso a la tierra, contra la
voluntad de las élites y de los gobiernos, que en 500 años, solo
concentraron la tierra y la protegieron con la violencia.

Más aún: en los asentamientos de los sin tierra, no hay un niño fuera
de la escuela, el único lugar en Brasil donde todos los niños están en
la escuela, en un sistema escolar formulado y organizado por ellos
mismos, con profesores pagados por las alcaldías, con un currículo
decidido por ellos, pero autorizado por el Ministerio de Educación.
Como dice José Claudio Todorov, responsable de alfabetización del
Ministerio: los sin tierra hicieron por la alfabetización en Brasil
más de lo que 500 años de historia.

 Es a este movimiento que las élites conjugadas quieren destruir, para
que Pará vuelva a ser como era, según testimonio de la Pastoral de la
Tierra de ese Estado: una zona del lejano oeste, donde los
trabajadores rurales eran masacrados cotidianamente, sin siquiera
constituir noticia en los periódicos. Quieren que proliferen
guerrillas rurales en Brasil, como en Colombia, como anhela el General
Alberto Cardoso (Ministro Jefe de Gabinete de Seguridad Institucional
de la Presidencia de la República), deseoso de militarizar aún más los
conflictos rurales en Brasil, al decir que los sin tierra van a
"apelar a otros medios". Si Brasil no se ha transformado en una
Colombia en el campo, no es gracias a los Cardosos y a su muchacho,
Raúl Jungmann (Ministro de Desarrollo Agrario), sino gracias al
Movimiento Sin Tierra.

 ¿Es eso lo que quieren los asesinos de lo poco de democracia que
construimos? ?Es eso lo que quieren de nuevo, todos los magnates de la
gran prensa que -con la única excepción de Ultima Hora- apoyaron y
propagaron el golpe militar, escondieron sus crímenes y actuaron
juntos en la dilapidación del país?

 Defender a los sin tierra en su lucha pasó a ser un certificado de
carácter en el Brasil de hoy. Dígame lo que piensa de los sin tierra y
yo le diré quién es, de tal forma se presenta el combate entre pobres
y ricos, poderosos y débiles, trabajadores y especuladores, pueblo y
élites.

 Servicio Informativo "Alai-amlatina"
Agencia Latinoamericana de Información
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Suscripciones o desafiliación:
http://listas.ecuanex.net.ec/listas/listinfo/alai-amlatina


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2. Ecos de Niza
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Luego de la manifestación ciudadana para hacer escuchar la voz de los
pueblos del 7 de diciembre, el colectivo de la Contracumbre de los
Alpes Marítimos condenó las provocaciones policiales que originaron
los incidentes, los arrestos arbitrarios y la violencia policial que
dejó un saldo de muchas víctimas (pese a que se quisieron tergiversar
los hechos) y recordó que los poderes públicos violaron su propia
legslacion al impedir el acceso a Francia de 1500 manifestantes
italianos.

Los italianos de Ya Basta (unas 1000 personas) no pudieron pasar la
frontera italo-francesa argumentando que la empresa ferroviaria no
tenía locomotoras disponibles para completar el viaje. ¿No habrán
acaso querido impedir que los manifestantes italianos especialmente
entrenados en protestas pacíficas den pruebas de su eficacia en
Francia? Parece imposible que esto haya sucedido en el país de los
derechos del hombre.

Ocho jóvenes españoles fueron también detenidos y dos de ellos
condenados a un mes de cárcel y a 2 años de prohibición de volver a
Francia. La intervención de los abogados de los organizadores obligó a
la policía a retirar la denuncia, pero el fiscal dictaminó que se
trataba de dos jóvenes dispuestos a enfrentar a las fuerzas del orden
por haber encontrado en uno de sus bolsos un pequeño cuchillo clavado
en un pedazo de queso. Fue evidentemente una condena ejemplarizadora y
no un ejercicio judicial.


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3. Otra Crónica
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 NIZA IRRESPIRABLE

 Enero 2000. Forum de Davos, Suiza: El presidente ex-comunista de
Polonia se encuentra rodeado de una horda de altisimos ejecutivos que
le inquieren acerca de las próximas privatizaciones. Sin rubor alguno
y ante las cámaras, el directivo de una transnacional cualquiera exige
que las medidas sean inminentes y se lame los bigotes. El presidente
se defiende recordando que ya ha privatizado un 75% de las empresas
publicas, aunque reconoce que de todos modos es cierto que el sector
energético ya esta maduro. Pero las hordas piden mas, están sedientas,
disfrutan viendo la presa acorralada. Entonces el presidente preso se
repliega un poco mas y en pleno síndrome de Estocolmo bromea: Pero a
ver, cuando ya este todo privatizado que les va a quedar por
privatizar? Entonces una hiena se alza entre las risas y propone: El
Gobierno!

 La historia, real, continua con risas crecientes y el presidente
comentando que si es por él adelante, pero que tal vez algunos
ministros no estén de acuerdo. Sirva como parábola de la construcción
de la Europa actual, en pleno traspaso de poderes desde los
parlamentos hacia los consejos de administración. Todo bajo las
directrices del Consenso de Washington, base teórica de la expansión
avasallante de las grandes firmas norteamericanas, japonesas y
europeas, erigidas en dueñas de la aldea global con el apoyo policial
de la hiperpotencia unipolar, EEUU. Por resumirlo de alguna manera.
Asi que a los políticos no les queda de otra que acompañar sobre el
papel lo que ya esta pasando en la realidad. Y a eso se iba a Niza.
Ellos a firmar por la liberalización (a través del artículo 133) y el
recorte de derechos sociales (con la Carta de los Derechos
Fundamentales). Nosotros a intentar impedirlo.

 Los sindicatos y movimientos sociales de toda Europa marcharon
masivamente el día 6, con distintas agendas pero con una crítica
común, por algo se empieza. Fuimos 100000. El día siguiente éramos
bastantes menos. Los sindicatos mayoritarios se volvieron para casa.
El Global Action Express que llevaba a 1500 italianos se quedo
bloqueado en la frontera por.. 4500 policías! Los que intentaron ir en
los trenes gratuitos franceses fueron gaseados en las ciudades de
partida. Pero de todos modos salimos a primera hora del jueves a las
calles, no muy organizados pero con ganas. Los enfrentamientos fueron
solucionados indiscriminadamente por la policía a chorros de gas
lacrimógeno. A un hombre que hablaba con la policía para informarse
sobre la situación de los presos le echaron una bomba de gas en plena
comisaría y sufrió un ataque de epilepsia. Los manifestantes que
fueron a la estación central a protestar por la retención de los
italianos fueron dispersados por los aprendices de Robocop, que
golpean sus escudos con las porras para dar mas miedo y darse ánimos.
Los militantes de Attac que trataban de "invadir" Mónaco para
denunciar los paraísos fiscales también chocaron con las fuerzas del
desorden. La policía asedio con gas y cánones de agua el palacio de
deportes que el Ayuntamiento habia cedido a ultima hora a los
manifestantes. Tensión y mal tiempo, pero sin decaida de ánimos, al
grito de Tous ensemble! (todos juntos) repetido a cada momento.

 "Un gran paso para la Europa de las empresas" esa era la portada de
Le Figaro el día después de las revueltas de Niça. Asi que no solo no
conseguimos parar la cumbre, sino que además los grandes "decididores"
siguieron reforzando a sus anchas las tesis ultraliberales que están
sirviendo de espíritu rector y aliento fundacional en la
reconstrucción de Europa, toda vez que se sigue despedazando el pacto
social que levanto la Europa de post-guerra. Aun así, el politiqueo y
las disputas corporativistas no permitieron firmar en firme y por el
momento solo hay acuerdos no vinculantes. En cualquier caso las
decisiones se siguen y se seguirán tomando, inexorablemente.
Decisiones que ratificaran lo que Tacher y Reagan no predicaron en el
desierto: Las fronteras cada vez cerraran mas el paso de las personas
y facilitaran el de las mercancías. Los organismos genéticamente
modificados iran encontrando su espacio a golpe de lobby. Las
decisiones iran derivando hacia las instancias tecnocráticas: comisión
europea, banco central europeo... Los paraísos fiscales y las plazas
bursátiles seguirán hinchando burbujas especulativas. La patronal
continuará creciendo en Bruselas, Berlín o Davos. Por no hablar de las
decisiones que no se tomaran, las que podrían poner coto a esta era de
feudalismo transnacional y recuperar la política para los ciudadanos.

Pero no todo consiste en reventar cumbres internacionales. En Praga se
suspendieron las reuniones pero la riqueza sigue reconcentrándose
sobre su ombligo, los supermercados aun rebosan de tonterías inútiles,
los planes de ajuste continúan aplicándose urbe et orbi (Europa
incluida, los criterios de convergencia hacia la moneda única no son
mas que planes de ajuste disfrazados), la banca sigue con incrementos
de beneficios del 20% anual y la deuda externa, el trafico de armas o
la cacería de inmigrantes siguen intactas. Por dar solo algunos
ejemplos. Así que lo mas importante de estas contra-cumbres, notas
disonantes de la globalización, no es romperle la madre a un alto
ejecutivo, sino "romper el gueto, salir del aislamiento" o sea, irnos
enredando en una gran red, nutrir un grito transcontinental. Y es que
a pesar del fregadero mediático, estas contra-cumbres son una buena
oportunidad para vernos y hacernos ver. En definitiva, encontrarnos en
espacios donde el dinero no mida el valor de las cosas y
desencontrarnos de las mentidas y la soledad. "Próxima estación:
esperanza".

pere manel (by way of Enric <enricdur@menta.net>)
facilillo@hotmail.com ATTAC- Discussion


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4. Dakar 2000, algunas alternativas
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En la reunión sobre la Deuda externa que se realizara en Dakar entre
el 11 y el 15 de diciembre se consideraron algunas alternativas:

Garantizar a todos/as la satisfacción de las necesidades humanas
fundamentales.

Según la Declaración de los Derechos del Hombre: "Toda persona tiene
derecho a un nivel de vida que le permita preservar su salud, su
bienestar y los de su familia, especialmente en lo referido a la
alimentación, el vestido, la vivienda, los cuidados médicos así como
el acceso a los servicios sociales básicos. Toda persona tiene derecho
a la educación, al trabajo y a la seguridad social. Por lo tanto " El
ebrio navío de la mundialización" muestra como son de alucinantes los
déficit en términos de desarrollo humano.

Según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, serían
necesarios solo 40.000 millones de dólares anuales, durante diez años
para garantizar a cada uno de los habitantes de la tierra el acceso a
los bienes y servicios básicos. "El costo de la provisión y el
mantenimiento del acceso universal a la educación básica, a los
cuidados de la salud elementales, a una adecuada alimentación, al agua
potable y a infraestructuras sanitarias, como el acceso de las mujeres
a la atención ginecológica y obstétrica ha sido estimado en 40.000
millones de U$S por año, lo que representa menos del 4% de la riqueza
acumulada en 225 grandes fortunas (PNUD, 1998, pág.33) y si bien no lo
dice expresamente deja entender que un impuesto del 4% a las 225
personas más ricas del mundo bastaría para garantizar el acceso
irrestricto a los servicios fundamentales. Relacionado con otros
gastos la suma mencionada equivaldría al 5% de los gastos militares y
al 4% de los gastos mundiales anuales en publicidad.

Es imposible esperar de la lógica del mercado y de sus beneficios que
satisfagan estas esenciales necesidades. Los 1,3 mil millones de
personas que no disponen de agua potable y los 2mil millones de
anémicos no disponen de poder de compra suficiente. Solo resueltas
políticas públicas podrán garantizar la aplicación de la Declaración
Universal de los Derechos del Hombre y por lo tanto es necesario que
los poderes públicos dispongan de los medios políticos y financieros.
Esto no se logrará sin un poderoso movimiento social y ciudadano a
favor de medidas concretas a aplicar. He aquí algunas posibilidades
para resolverlas:

Quebrar el infernal ciclo de la deuda

Los defensores de la mundialización liberal nos explican que los
países en desarrollo (incluyendo a Europa del Este) deben reembolsar
su deuda externa si quieren seguir recibiendo flujos financieros desde
el exterior. En realidad luego del estallido de la crisis de la deuda
en 1982 los flujos se han desplazado de la Periferia hacia el Centro.
El mecanismo de reembolso de la deuda se agregó a otros preexistentes
(desigual intercambio comercial, pillaje de riquezas naturales y
humanas) reforzándolos. Desde 1982 los países de la periferia han
trasladado a los acreedores del Centro (dejando a los capitalistas
locales sus correspondientes comisiones) importes equivalentes a
varios planes Marshall.

Se justifica por lo tanto asumir la contrapartida del discurso
oficial: es necesario anular la deuda pública externa del Tercer
Mundo. Si se analiza la deuda del Tercer Mundo (reembolsada cuatro
veces desde 1982) no es tan pesada frente a la deuda histórica,
ecológica y social que han contraido con este los ricos países del
Norte. La deuda de los países del Tercer Mundo (excluidos los países
del Este) llegaba en 1999 a alrededor de los 2060 billones de dólares
(de las cuales el 75% son deudas públicas), que en realidad constituye
un pequeño porcentaje de la deuda mundial que alcanza los 40.000
billones de dólares (solo la suma de la deuda pública y la privada en
los EEUU asciende a 15.000 billones de dólares). Si la deuda pública
externa del Tercer Mundo fuera totalmente anulada, sin indemnizar a
los acreedores, esto representaría una mínima parte de solo el 05% de
su cartera. Mientras que contrariamente los pueblos liberados del peso
de la deuda dispondrían de sumas considerables que podrían ser
utilizadas en mejorar la salud, la educación, crear empleos. El
reembolso de la Deuda Publica del tercer Mundo, en efecto, requiere
destinar alrededor de 200 mil millones por año, es decir cinco veces
la suma necesaria para satisfacer las necesidades humanas básicas
definidas por el PNUD.

También se argumenta que un importante flujo de nuevos préstamos
contrabalancea el reembolso del Tercer Mundo. Falso. En 1999 el Tercer
Mundo transfirió a los acreedores 100 mil millones más que lo que
recibió como nuevos préstamos (que por otra parte no hicieron sino
aumentar el monto dela deuda)

También es falso afirmar que el momto de la Ayuda Pública al
Desarrollo (APD) neutraliza los efectos negativos del pago de la
deuda. En 1999 la suma total de APD no superó los 50 mil millones de
dólares es decir seis veces menos que lo que pagó el Tercer Mundo en
el mismo período como servicio de la deuda pública, Según el BM, los
APD solo equivale a un 0,24% del PBI de los países donantes mientras
que la ONU fijó como objetivo el 0,7%. En realidad los APD bajaron un
33% entre 1992 y 1998, en escandalosa contradicción con los
compromisos asumidos por los Jefes de Estado de los países
industriales en 1992, en Río de Janeiro.

Los antecedentes históricos en cuanto a anulación de deudas han
mostrado los ventajosos efectos que esto puede generar, especialmente
si se recuerda la anulación del 51% de la deuda de guerra alemana en
1953, lo que permitió a Alemania transformarse en la primera potencia
y locomotora de la construcción europea. Existen igualmente otros
antecedentes: la deuda del Estado ruso 1917, la deuda de los estados
suramericanos luego de la crisis de 1929, la deuda del Japón entre
1941 y 1952, la mitad de los créditos del Club de París a Polonia en
1991 y es evidente que los países mencionados obtuvieron importante
desarrollo luego de las medidas de anulación.

Algunos agregan que la anulación de la deuda llevaría a la exclusión
del acceso de dichos países a los capitales internacionales. Esta
afirmación no se fundamenta en ningún estudio serio de las históricas
crisis del endeudamiento. Además no tiene ningún sentido porque la
mayoría de los países del Tercer Mundo hace rato que no tienen acceso
a dichos capitales. Según el PNUD " solo 25 países en desarrollo
tienen acceso a los mercados privados para las obligaciones, los
préstamos de bancos comerciales y las inversiones de cartera" (PNUD,
1999, p.3) Es de destacar que el PNUD incluye entre los 25 países
mencionados a los estados del Este Europeo, mientras que el conjunto
total reune a 170 países.

También es importante recordar el concepto de "deuda odiosa" del
Derecho internacional y que constituye una parte considerable de la
deuda del Tercer Mundo. ¿De qué se trata? Una deuda es "odiosa" según
el Derecho Internacional si fue contraida por un gobierno no
democrático y tampoco disfrutada por las poblaciones locales. "Si un
poder despótico contrae una deuda no según las necesidades y los
intereses del Estado, sino para fortalecer su despotismo, para
reprimir a la población que se le opone, esta deuda resulta odiosa
para toda la población de dicho Estado. Esta deuda no es obligatoria
para la nación: es una deuda del régimen, una deuda personal de
quienes la contrajeron y por lo tanto cae con la caída del poder que
la generó" (Williame, pág. 186).

La responsabilidad es la de los acreedores en cuestión. La
jurisprudencia expresa que sustancialmente las deudas estatales deben
ser contraidas y utilizadas en interés público, mientras que a los
ojos de los acreedores las que estamos considerando no cumplían con
este requisito. De modo que los acreedores han cometido un acto ilegal
con respecto a la población, de modo que no pueden esperar que una
nación liberada del poder despótico asuma las deudas odiosas de
carácter personal de dicho poder.

En términos generales puede decirse que los banqueros del Norte y los
dirigentes del Banco Mundial que no reaccionan ante las
irregularidades cometidas en materia de costos, de planes arteros, de
contratos sospechosos, adoptan un comportamiento hostil con relación a
la población. Y por lo tanto la deuda debe ser considerada nula y no
contraida.

Para que la anulación de una deuda sea útil al desarrollo humano, es
evidentemente necesario que las sumas destinadas hasta ese momento al
pago de la deuda sean depositadas en un fondo de desarrollo
democráticamente controlado por la población local. Pero una vez
franqueado esta primer paso es indispensable sustituir esta economía
de endeudamiento internacional por otro modelo de desarrollo
socialmente justo y ecológicamente sustentable.

Un Fondo Internacional de reparación para el Desarrollo,

Para responder al pillaje secular sufrido por el Tercer Mundo y con el
objeto de romper radicalmente con la lógica actual es necesario pensar
en un Fondo Internacional de Reparación histórica. Este fondo podría
conformarse varios modos:

Restituir a los ciudadanos del Tercer Mundo los bienes mal adquiridos
por las elites del Sur; considerables riquezas acumuladas ilícitamente
por gobiernos y capitalistas locales han sido transferidas por razones
de seguridad a los países más industrializados con la complacencia
activa de las instituciones financieras privadas y la de los gobiernos
del Norte (movimiento que no se ha detenido). Pensemos, por ejemplo,
lo que representaría para la población congolesa, la restitución de
parte importante de los bienes de Mobutu (equivalente a diez veces el
presupuesto anual del estado congolés)

Estos fondos mal habidos deberían ser incorporados a un fondo de
desarrollo democráticamente administrado por esa comunidad. Esto desde
luego requiere que se realicen investigaciones sobre los haberes de
tales gobiernos depositados en los bancos del Norte y del Sur.
Investigaciones que requieren la total cooperación internacional,
permitiendo además no dejar impunes a los corruptos; esta sería la
única manera de poder ver un día a la democracia y a la transparencia
venciendo a la corrupción (sin olvidar que un acto de corrupción
implica a un corrupto pero también a un corruptor)

Establecer un impuesto a las transacciones financieras. Esta propuesta
inicial del Premio Nobel de Economía (de 1972) James Tobin,
posteriormente desarrollada por otros economistas, luego por la red
internacional ATTAC ( Asociación por una Tasación de las Transacciones
financieras para la Ayuda a los Ciudadanos), podría aportar
importantes sumas al desarrollo. Según evaluaciones realizadas por el
CNUCED ( Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el
Desarrollo) 1000 mil millones de dólares por día producirían, con
impuesto del 1% 720 mil millones por año.

Como hipótesis de trabajo propone además cortar la manzana en dos: 360
mil millones para un fondo social y ecológico para los países en que
se originen las transacciones y los restantes 360 mil millones a
distribuir entre los países del Sur (para educación, salud, etc) Ambos
fondos deberían ser gerenciados por Consejos de Administración mixtos
es decir integrados por representantes de la sociedad civil y de los
gobiernos.

La plataforma internacional de ATTAC planteaba un impuesto del 0,1%
que produciría unos 100 mil millones anuales destinados a luchar
contra las desigualdades en materia de educación, salud, seguridad
alimentaria y desarrollo sostenido. Resulta evidentemente imposible
poder determinar con exactitud los montos que podría generar dicho
impuesto dado que ellos dependen del porcentaje que se establezca y
del tamaño de los flujos financieros. Pero parece necesario, en vistas
de la globalización operada en los mercados desde la propuesta inicial
de Tobin (y especialmente por los productos derivados que generan los
pases entre mercados) establecer un impuesto a todas las transacciones
financieras (acciones, obligaciones, divisas y derivados) de modo que
los operadores se "acostumbren" a aceptar esta tasa solidaria, sin
evitarla buscando otros subterfugios.

Llevar la Ayuda Pública al Desarrollo al menos al 0,7% del PBI:
resulta intolerable que después que los gobiernos de los países ricos
se comprometieron a aumentar sus APD, en realidad estas fueron
diluyéndose como nieve al sol. Con un promedio actual del 0,24%, las
APD deberían multiplicarse por tres para cumplir con los compromisos
asumidos. Sabiendo que las APD oscilan en los 50 mil millones de
dólares, multiplicándolos por tres se llegaría a los 150 mil millones
por año que deberían ser íntegramente donados (como reparación o como
sucede a menudo bajo la forma de créditos a la exportación o de
créditos concesionales).

Establecer un impuesto excepcional a las grandes fortunas: en su
informe de 1995 la UNCTAD propone establecer un impuesto mundial único
que permitiría movilizar fondos bastante considerables.

Una nueva lógica de desarrollo

A la actual lógica de desarrollo que se basa en la adopción por los
países del Sur, de programas de ajuste neoliberal, bajo la presión de
los acreedores, es preciso sustituirla por una lógica de desarrollo
endógeno e integrado.

Esta mutación requiere dos fases:

Poner fin a los planes de ajuste estructural: estos planes provocan el
debilitamiento del Estado y lo vuelven dependiente de las
fluctuaciones externas (baja de precios, ataques especulativos, etc),
frenan todo desarrollo sociocultural (educación, desempleo, acceso a
los medicamentos, etc) y condenan a los ciudadanos de la periferia a
ver bajar sus remuneraciones mientras suben los precios (IVA,
devaluaciones, desindexaciones,etc.) y deberían en consecuencia ser
totalmente suprimidos.

Adoptar un modelo de desarrollo parcialmente autocentrado: estos
modelos requieren la construcción de fundamentos económicos interiores
lo suficientemente sólidos como para poder abrirse inmediatamente a
los intercambios comerciales internacionales. Este tipo de desarrollo
implica la creación de zonas política y económicamente integradas, el
surgimiento de modelos de desarrollo endógenos, el fortalecimiento de
los mercados internos, la creación de ahorro local para el
financiamiento local, el desarrollo educativo y sanitario, la puesta
en marcha de impuestos progresivos y de mecanismos de redistribución
de la riqueza, diversificación de las exportaciones, reforma agraria
que garantice el acceso de todos los campesinos a la tierra, etc.

La actual arquitectura mundial que impone a la periferia la función de
aportar las materias primas y mano de obra barata a un centro que
dispone de capitales y de tecnología, debe ser reemplazada por
agrupaciones económicas regionales. Solo este tipo de desarrollo
autocentrado permitiría el surgimiento de relaciones Sur-Sur,
condición sine qua non para el desarrollo económico del Tercer Mundo
(y por extensión del mundo). Estas regiones integradas podrían dotarse
de poderes económicos regionales con poder de regulación económica y
social.

Modificar las reglas del comercio mundial que en la actualidad
consisten en el proteccionismo de los países del Norte hacia los
países del Sur y una apertura total de los mercados del Sur hacia los
países del Norte. Esta lógica no solo debe ser revertida, amplio
acceso de los productos del Sur a los mercados del Norte, combinada
con un cierta de proteccionismo del Sur (especialmente para
permitirles adquirir soberanía alimentaria) y con reglas comerciales
mundiales subordinadas a criterios ambientales , sociales y culturales
estrictos. La salud, la educación, el agua o la cultura deben ser
eliminados del campo comercial internacional.

Restablecer mecanismos de control de los capitales

Controlar los movimientos de capitales, de modo que la afluencia de
capitales no desemboque permanentemente en reflujos devastadores. Una
medida adecuada podría ser el establecimiento de un depósito
temporario y obligatorio, a toda entrada de capital, por el término de
un año y por un importe equivalente al 30% de la suma invertida. Al
término del año este depósito le sería reintegrado al inversor
(alentado así a invertir a largo plazo). Este depósito no recibiría
ninguna remuneración. Existen muchas otras medidas de control, por
ejemplo el mantener las obligaciones y las acciones por lo menos
durante un año antes de revenderlas, restringir la convertibilidad de
la moneda solo a las operaciones comerciales (excluyendo en
consecuencia los activos financieros), imponer un impuesto alto en los
casos de excesivas fluctuaciones (como lo propone el economista Bernd
Spahn),etc.

 Volver a reglamentar los mercados financieros: la desregulación de
los mercados financieros provocó un desmesurado desarrollo de la
especulación financiera. La actual y absoluta ausencia de controles y
de normas especialmente en operaciones sobre productos financieros
complejos, inventados cada día permite especular durante determinados
plazos.

Tal el caso de los productos cotizables en los que dos inversores
pueden especular, por ejemplo, sobre la correlación entre la
cotización del trigo y la del petróleo durante el curso de un mes (se
dirá que el trigo y el petróleo son activos subyacentes de los cuales
deriva la operación).

Si la correlación entre los dos se mantiene dentro de ciertos márgenes
(una cotización) predefinidos por ambas partes uno de los
especuladores gana ; si por el contrario la cotización supera dichos
márgenes es el otro el que gana. Es evidente que ninguno de ellos se
preocupa ni por el trigo ni por el petróleo sino en su carácter de
variables sobre las que especular durante un mes (estas variables
pueden ser reemplazadas por cualquier otro tipo de activos: acciones,
divisas, indices bursátiles, etc) Y la economía real ve fluctuar estas
cotizaciones en función de operaciones cuyo único objetivo es hacer
dinero con el dinero mismo.

 Es tiempo de reglamentar los mercados financieros comenzando por
asegurar la "trazabilidad" de todas las operaciones financieras
(determinar claramente qué hace quién y en qué sentido) y
reglamentarlas en consecuencia.

Suprimir los paraísos fiscales que tiene por objeto inflar el globo
financiero y fragilizar las economías lícitas (se blanquean anualmente
entre 500 y 1500 billones de dólares).

Medidas anexas

Reducir drásticamente la producción de armas: mientras se pregona
austeridad hacia los cuatro puntos cardinales, la reducción de los
presupuestos militares permanece tabú. Es necesario sin embargo romper
con esta lógica. La mayor responsabilidad cabe a los ricos países del
Norte dado que tres países concentran el 80% de la venta de armas en
el mundo: EEUU, 50%, Francia 15% y el Reino Unido 15%.

La mancipación de la mujer: como lo destaca la Marcha Mundial de las
Mujeres "la situación en que se hallan las mujeres solo se explica por
la fuerza conjunta de dos fenómenos mundiales: el capitalismo
neoliberal y el patriarcado que se retroalimentan y se refuerzan
mutuamente para mantener a la gran mayoría de las mujeres en
inferioridad cultural, desvalorización social, marginación económica
"invisibilización" de su existencia y de su trabajo,
 "mercantilización" de su cuerpo, situaciones todas que se asemejan a
un verdadero apartheid. La Marcha propone construir un mundo de
igualdad entre hombres y mujeres, un mundo donde las mujeres estén
liberadas de toda forma de violencia y de explotación, incluyendo la
violencia doméstica, las violaciones, la prostitución, el tráfico de
mujeres, el acoso sexual, la violencia social y la violencia estatal.
La Marcha proponer encarar las causas estructurales de la pobreza de y
la violencia hacia las mujeres y propone precisas reivindicaciones.

Muchas otras medidas deben ser tomadas tanto en el Norte como en el
Sur, pero sería demasiado extenso mencionarlas a todas. Por lo tanto
aquí van algunas: el derecho universal al trabajo mediante una
reducción radical del horario laboral opuesto a la lógica actual en
que coexisten desocupados y trabajadores sobrecargados y agobiados por
el stress; la libre circulación y la libre residencia de las personas;
la ruptura en el Norte con el mecanismo de la deuda pública que genera
políticas de austeridad y de transferencia masiva de ingresos de los
ciudadanos hacia los dueños del capital, el ingreso universal
ciudadano, el establecimiento de cláusulas sociales, etc.

Como lo señala Ricardo Petrella " la urgencia política solo puede ser
satisfecha sino mediante la promoción del bien común. Esto significa
en primer término la salvaguardia o el restablecimiento de condiciones
vitales de existencia a millares de seres humanos (aire, agua dulce,
océanos, energia solar) que deben adquirir el status de bienes
patrimoniales de la humanidad- Una segunda serie de canteras políticas
planetarias incluye: la seguridad común (alimentaria, ambiental,
financiera, sanitaria), la paz, la diversidad cultural, la represión
de los crímenes contra la humanidad. En este sentido, la urgencia
política reside en la definición y la puesta en marcha de un nuevo
sistema financiero y monetario mundial y de nuevas normas para el
comercio internacional, en rechazo de las normas del Fondo Monetario
Internacional (FMI) y de la OMC (Le Monde Diplomatique, agosto de
1999).

Toussaint, Eric y Zacharie, Arnaud

El ebrio navío de la mundialización. Escalas en el seno de la aldea
planetaria. CADTM - Bruselas/ SYLLPSE - Paris,2000,264pp.isbn
2-9600254-0-7 cadtm@skynet.be


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5. Iberoamérica
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 Paraguay

Más de 2 millones de niños trabajan en las calles paraguayas.

Informes de: Myriam Insfrán, FM Trinidad Paola Rodríguez, -Pulsar-

Asunción: Alrededor de 2 millones 200 mil niños y niñas paraguayos de
hasta14 años de edad, son parte de la población laboral del país. Esto
según Un informe de la Secretaría de Acción Social de la Presidencia
de la República y Consultores del Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia, UNICEF.

 La cifra representa el 41 por ciento de la población total del país.
El informe indica además, que un 11 por ciento de los niños están con
desnutrición crónica, y que 42 de cada 100 viven en condiciones de
pobreza.

 El estudio respecto a la infancia señala que 16 de cada 100 niños no
consumen sal yodada, lo que pone en riesgo su salud. Con relación a la
educación, también se registraron problemas, pues el 14,3 por ciento
no asiste o nunca asistió a institutos de enseñanza. Estos fríos datos
desnudan el deterioro de las condiciones de vida, la explotación, y
marginación en que vive casi la mitad de niños paraguayos

Indígenas mendigan en las calles. de Paraguay

Asunción: El número de indígenas mendigando en las calles va en
aumento en Paraguay. Hombres, mujeres y niños de la etnia mbya se
ubican en las calles de la capital, Asunción, y piden caridad. Muchos
deben dormir en las calles, por lo que los niños presentan
enfermedades infecciosas y respiratorias.

Algunos han confesado que inhalan pegamento de zapatero "para no tener
hambre y poder soportar". La problemática de los pueblos indios se
agrava, pues han proliferado las invasiones a sus territorios por
parte de campesinos sin tierra y empresas madereras.

Los mbya representan 2 mil 500 familias, lo que equivale a unas 9 mil
personas. Esta comunidad está ubicada desde el río Apa al norte hasta
el Paraná al sur del país. Están en los departamentos de Concepción,
San Pedro, Caaguazú, Caazapá, Itapúa, parcialmente Alto Paraná,
Canindedyú, Guairá y Misiones. Según datos oficiales, en Paraguay
sobreviven unos 150 mil indígenas que viven en comunidad, sobre un
total de 5 millones 200 mil habitantes. Los nativos restantes se han
incorporado totalmente a la población blanca y mestiza.

 Uruguay

El Presidente de Uruguay, Dr Jorge Batlle Ibáñez adelantó los temas
que serán el centro de las tareas de la República para el año próximo.

Reformas estructurales que calificó de necesarias, impostergables y
urgentes; más liberalización de la economía y apertura al mundo serán
los temas centralizadores de la acción de gobierno desde el próximo 1°
de marzo, cuando su administración cumpla un año de gestión
gubernativa.

Desde el 1° de marzo pasado, la administración del presidente Batlle
dispuso varias acciones de liberalización y de apertura progresiva,
que hasta el momento no muestran resultados convincentes. La
reactivación de la economía no aparece y varios sectores asisten
impávidos a una recesión que ya se insinuaba a fines de 1998 y que
algunos califican de similares proporciones a la desatada en el año de
1982 cuando se rompió "la tablita", el régimen cambiario de la
dictadura militar.

 Mientras tanto, el Presidente cuestionó el criterio de 141.316
orientales que presentaron con su firma un recurso de Referéndum
contra 13 de los 89 artículos de la Ley 17.243, conocida como "Ley de
urgencia", aprobada el pasado 29 de junio por el Parlamento. Esa norma
faculta al Poder Ejecutivo a privatizar varias áreas que hoy están en
manos del Estado, con el objeto de abandonarlas y procurando obtener
recursos por la vía de la tercerización. Batlle dijo que todavía hay
sectores de la sociedad uruguaya que ofrecen resistencia a los cambios
y que pretenden vivir en un mundo que ya no existe. Luego de aceptadas
las firmas por la Corte Electoral, el gobierno debió suspender un
llamado a subasta pública de las acciones de una futura Sociedad
Anónima que operará la Terminal de Contenedores del Puerto de
Montevideo.

En éstos momentos la Corte Electoral está estudiando la validez de las
firmas. Si éstas llegan a 48.000 un 2% del padrón electoral, deberá
convocar a toda la ciudadanía para adherir al recurso en una jornada
que se realizaría en febrero o marzo próximos. Allí serán necesarias
unas 600.000 voluntades. Si el recurso obtiene éste apoyo, entonces
habrá referéndum con voto obligatorio en un plazo de seis meses más.

Si bien el Presidente Batlle consideró legítima y respetable la
posición de estos ciudadanos, aseguró que el país debe enfrentar desde
el año próximo una serie de reformas estructurales, liberalización y
apertura de la economía que no admiten demora, porque el país reclama
inversiones para generar fuentes de trabajo. Batlle aseguró que en esa
línea preparará un mensaje al país que será público cerca del próximo
1° de marzo.

 A todo esto, el trimestre julio-setiembre exhibió una nueva caída del
PBI que alcanzó al 1,8% con relación al mismo período de 1999. Estos
datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística prenuncian que
está cada vez más lejana la posibilidad de alcanzar la previsión del
equipo económico de que el producto varíe entre -0,5 y 0,5% en el año
que finaliza. Los niveles requeridos de crecimiento para alcanzar la
meta del gobierno no parecen posibles si consideramos que la economía
viene de siete trimestres consecutivos de recesión. Y los datos
parciales disponibles del último trimestre no mejoran la situación.
Las solicitudes de exportación cayeron 22,4% en noviembre, las
importaciones en admisión temporaria se contrajeron en 4,6% y en
octubre el poder de compra de los asalariados cayó 0,48% en términos
reales.

Un comunicado del Banco Central de Uruguay señaló que en el tercer
trimestre continuó la tendencia recesiva, aunque el resultado global
muestra una menor caída.

El desempleo continúa en 13,9% de la PEA, lo que significa que unos
200.000 orientales se encuentran desocupados.

 La Navidad que se acerca nos recuerda que ya se termina un año 2000
que sin dudas será recordado en éste país por su singular dureza.
Pero, la perspectiva del año que vendrá no nos deja muchos motivos
para la celebración.

 Gustavo V. Antúnez.

Argentina

El grupo Attac-Mendoza realiza una denuncia sobre un nuevo avance de
la petrolera Repsol y la complicidad del Gobierno provincial en un
área ecológicamente valiosa y única en su género, solicitando el apoyo
de los lectores.

La Laguna de Llancanelo se encuentra en el sur de la Provincia de
Mendoza. Es un humedal catalogado de importancia internacional por las
Naciones Unidas donde habitan más de 150 especies de aves, incluyendo
enormes colonias de flamencos, patos y cisnes. Es una importante
parada de aves migratorias, y territorio de nacimiento, cría y
reproducción.

Llancanelo es único dentro de una amplia zona árida.

Hoy, mezquinos intereses económicos ponen en peligro el patrimonio de
toda la humanidad. La compañía petrolera YPF-REPSOL anunció que
pretende reanudar la exploración y explotación en la reserva
Llancanelo. Tanto la empresa petrolera como el gobierno intentan
convencer a la población de que no se producirá daño ecológico alguno,
lo que por supuesto es absolutamente falso.

ATTAC Mendoza le pide que le haga llegar su repudio al Ministro de
Ambiente y Obras Públicas, Aldo Ostropolsky. Simplemente copie el
mensaje, fírmelo y envíelo a la siguiente dirección:
aostropolsky@mendoza.gov.ar

(Asunto: No a la entrega de Llancanelo)
(Por carta o telegrama: Ministerio de Ambiente y O.P.; Peltier s/n
(5500), Mendoza)

Esta forma de participación busca hacer oír la opinión de la mayoría y
no sólo la del gerente comercial de alguna compañía multinacional.
Porque creemos que democracia no es solamente votar cada tanto sino
también tomar parte en las decisiones que a la larga nos conciernen.
Otro mundo es posible. Y necesario.

Por favor, difunda este mensaje y el pedido en la medida de sus
posibilidades.


Sr. Ministro;

Como Ud. bien sabe, la Laguna de Llancanelo es una reserva natural
provincial y forma parte de los sitios protegidos por la Convención de
Sitios Ramsar de la Organización de las Naciones Unidas.

En estos días se debate en una Comisión Bicameral de la Legislatura
Provincial sobre la posibilidad de autorizar a la empresa YPF-REPSOL a
reanudar la exploración y explotación de las reservas de petróleo que
se encuentran en el subsuelo de esta reserva.

La única forma de preservar a la reserva de todo impacto es impedir
terminantemente la continuación de las actividades petroleras en su
perímetro. Es por eso que los abajo firmantes solicitamos que se
revierta inmediatamente este proceso y se donen las garantías
necesarias para que nunca vuelva siquiera a proponerse una violación
semejante de convenciones internacionales (por no mencionar los
decretos provinciales)

Firma:
Nombre y apellido:
Profesión:
Domicilio:
D.N.I.
Teléfono:
Correo electrónico:

Asamblea Nacional de Attac-Argentina

El viernes 7 del corriente con la asistencia de un nutrido número de
adherentes de la Capital y representaciones de Attac-Córdoba, Attac-La
Plata, Attac-Mendoza, Attac- Rosario y de la hermana república del
Uruguay, se realizó la Primera Asamblea Anual de Attac-Argentina.

Durante su transcurso se pasó revista a la tarea realizada durante el
año transcurrido desde su creación, se realizaron múltiples propuestas
de trabajo para el nuevo año y se comprometió en lo inmediato el apoyo
y la concurrencia al Foro Social de Porto Alegre en enero próximo y la
organización de actos y movilizaciones con motivo de la reunión que
celebrarán los Ministros de Relaciones Exteriores de toda América en
abril próximo en Buenos Aires para tratar el establecimiento del ALCA
(Area de Libre Comercio de las Américas) impulsado por los EEUU.

attac@rcc.com.ar
www.attac.org/argentina



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