[nettime-lat] [ATTAC] INFORMATIVO 121 - La crisis argentina

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EL GRANO DE ARENA
Correo de información ATTAC n°121
Miercoles, 02/01/2002
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En este número

1. La mundialización está en marcha: Lo afirma Eastman Kodak - y
también otras muchas compañías - la mundialización avanza
inexorablemente Nada la detiene, ni las incesantes manifestaciones, ni
la recesión mundial ni siquiera la guerra contra el terrorismo

2.Imponer los OGM en el mundo: Los EEUU y Argentina utilizan la
amenaza de la OMC para presionar sobre la abolición de prohibiciones
sobre los OGM en Bolivia, en Sri Lanka y en Croacia. "Fugas" de
información permiten saber  que los  países pequeños deben afrontar
enormes presiones cuando tratan de aplicar estrictas reglamentaciones
sobre los OGM. La UE es igualmente objeto de presiones equivalentes.

3.  ¿Es posible establecer la Tasa Tobin solo en Europa?: este texto
no se refiere al problema de si la Tasa Tobin es deseable o
técnicamente posible, ya que estos aspectos son ya  bastante conocidos
en los círculos políticos y también en los bancos privados.

4. Argentina: 4.1 Reflexiones sobre la crisis argentina: No es fácil
analizar una  situación mientras se convive con ella. Esto es apenas
un intento. 4.2 ¡Vamos, vamos! ¿Vamos que ganamos! Son  muchos,
argentinos y extranjeros quienes nos apoyan desde lejos. Este
artículo es una pequeña muestra. A todos nuestro enorme agradecimiento
4.3 Utopía: También la poesía nos expresa




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1. La mundialización en   marcha
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por Louis Uchitelle

Lo afirman Eastman Kodak - y también muchas otras compañías - la
mundialización avanza inexorablemente. Nada la detiene, ni las
incesantes manifestaciones, ni la recesión mundial ni siquiera la
gurra contra el terrorismo.

Las ventas de exportación generan después de todo y en forma creciente
más de la mitad de sus ingresos anuales.

La compañía tiene fábricas en Inglaterra, Francia, Brasil, México,
Canadá, India, China y Japón. Los aparatos fotográficos y las
películas circulan a través de las fronteras, pese a los 200millones
de dólares que se pagan por derechos de aduana. Y todavía a pesar de
la rabia y la conmoción que produce este tema , las diferentes
naciones del mundo no se ponen de acuerdo para negociar un nuevo ciclo
de rebaja de los costos de los derechos aduaneros.
El debate sobre la mundialización ha cambiado pero subyace la realidad
ha declarado Christopher  Padilla director de relaciones comerciales
internacionales de Kodak:" Reducir los impuestos aduaneros significa
reducir los costos artificiales es decir que significa vender a otros
países"

La administración Bush comparte este punto de vista. Esta
administración se vió obligada a aceptar importantes compromisos para
poder lograr un acuerdo de 142 naciones miembros en Doha para el
lanzamiento de una nueva ronda de negociaciones  destinada a reducir
las tarifas aduaneras. Sin embargo el señor Robert B. Zoellick,
representante del comercio estadounidense, insiste en que no se trata
de compromisos sino de "soluciones"

Pero en la realidad son compromisos. La mundialización se está
escapando poco a poco del control de los EEUU y de las demás naciones
industrializadas. Los países en desarrollo ganan terreno en algunas
batallas

Las manifestaciones que comenzaron en Seattle en 1999 el agravamiento
debido a la recesión, de la pobreza  en el Tercer Mundo, los estragos
del SIDA en Sudáfrica, el sentimiento anti-norteamericano  exacerbado
por la guerra contra el terrorismo, la frecuente presión realizada
para transformar a los opositores en aliados de guerra - todo esto
estaba presente en Doha y los acuerdos alcanzados no son fáciles de
digerir para Washington.

"Existen aspectos irritantes en el acuerdo de Doha" ha reconocido el
Secretario del Tesoro Paul H. O'Neill " pero haremos una nueva ronda
de negociaciones sobre comercio" " Eso es lo verdaderamente
importante".

La constante reducción de las tarifas aduaneras no es sino un aspecto
de la mundialización, que incluye no solamente un menor control sobre
la circulación de mercaderías, sino también de capitales, de personas
y de toda clase de servicios. Usualmente los banqueros, los abogados,
las compañías de seguros y las empresas de inversiones operan desde
oficinas ubicadas en una docena de países. El comercio de mercaderías
que antiguamente significaba fabricar un producto en un país y
exportarlo a otro se ha transformado en la fabricación de un producto
por etapas desarrolladas en diferentes países.

Un aparato fotográfico Kodak que se vende en Francia puede haber sido
ensamblado y acondicionado aquí, pero el mecanismo central procede de
una fabrica Kodak ubicada en China y la película proceder de los EEUU.

Los aparatos fotográficos y muchos otros productos noson totalmente
fabricados en los EEUU y es por eso que las grandes compañías se
esfuerzan en presionar sobre la legislación relacionada con la
mundialización de sus actividades - e incorporar asimismo a la mayor
cantidad de países posibles a la esfera de la Organización Mundial del
Comercio con el objeto de someterlos a sus reglamentaciones. China y
Taiwan fueronincorporadas recientemente en Doha.

El último conjunto de reglamentaciones adoptado luego de la Ronda
Uruguay comenzó a regir en 1995, bajo la supervisión de la OMC. Un
nuevo ciclo de negociaciones debió haber sido aprobado en la reunión
de Seattle de 1999, pero fué imposible debido a la violencia de las
manifestaciones realizadas en su contra.

Dos años más tarde el acuerdo de Doha traza finalmente las líneas que
orientaran las negociaciones sobre nuevas reglamentaciones para la
mundialización que deberán ser ratificadas en el 2005 - y la Cámara de
Representantes de los EEUU acaba de aprobar una enmienda que otorgará
mayor autoridad al Presidente Bush para la negociación de dichas
reglamentaciones. Todavía, sin embargo no fue aprobada por el Senado

"Luego del fracaso de Seattle, muchos de nosotros pensábamos que un
nuevo fracaso en Doha hubiera colocado a la OMC en un serio peligro"
declaró Zoellick . El 11 de setiembre no hizo más que acrecentar el
desafío.
" Un fracaso en Doha hubiera socavado los esfuerzos estadounidenses
por construir una coalición bélica contra el terrorismo afirmó el
profesor Dani Rodrik, economista internacional de la John Kennedy
School o Government de Harvard y " los EEUU han desplegado enormes
esfuerzos para incluir a los países menos desarrollados".

Pero también cedieron terreno. Las líneas de conducta de Doha, por
ejemplo, aflojan las exigencia sobre protección de patentes sobre
medicamentos acordando a los países pobres el derecho de , en casos de
urgencia, acordar licencias a versiones genéricas menos caras. Fué una
gran concesión hecha a Sudáfrica devastada por el SIDA, aunque el Sr.
Zoellick omita esta palabra. No habla de hacer concesiones sino de
transformar problemas en oportunidades y de lograr que la
"mundialización sea compatible con la construcción de una coalición"

Del mismo modo las leyes antidumping que actualmente protegen a las
industrias estadounidenses de la madera y del acero contra
importaciones más baratas podrían volverse menos proteccionistas, ya
que la administración anuló  las concesiones hechas a las fábricas de
acero y textiles y pese a que pudiera ser una maquinación reciente
tendiente a conseguir la enmienda que otorgase al Presidente mayores
poderes en las negociación es sobre comercio

Los lineamientos de Doha han reconocido asimismo que los países menos
desarrollados tienen desventajas comerciales en relación a los
desarrollados y que por lo tanto requieren un tratamiento diferente.

Más allá del acuerdo de Doha , la mundialización se está transformando
poco a poco. También está perdiendo peso en la actividad económica
mundial. La recesión mundial ha reducido las exportaciones de casi
todos los países y también el flujo de préstamos y de inversiones de
los países industrializados en los países menos desarrollados. Esta
reducción puede ser temporaria y desaparecer cuando regrese el
crecimiento.  Por el contrario los cambios  que se han producido como
respuesta a las manifestaciones antimundialización y a las presiones
posteriores al 11 de setiembre son definitivos.

" Lo que sucede hoy en día " ha declarado Clyde V. Prestowitz Jr.
Presidente del Economic Strategy Institut , un grupo de investigación
con sede en Washington " es el reconocimiento del hecho de que el
mercado mundial abandonado a sí mismo no va a producir automáticamente
riqueza y prosperidad en los países menos desarrollados a menos que
una nueva legislación y un cambio en las estructuras no logren reducir
su potencial destrucción"

El mes pasado Anne Krueger, la economista de la Universidad de
Stanford, actualmente número dos del Fondo Monetario Internacional
manifestó en un discurso ante la sorpresa general  que es necesaria
una nueva estructura. Nada ha despertado mayor reacción contra la
mundialización a fines de los 90  que la manera como el FMI y la
administración Clinton trataron la crisis asiática.  Los capitales
extranjeros habían entrado masiva y alegremente en los "tigres"
asiáticos. Pero cuando su economía se volvió tormentosa y los
capitalistas extranjeros huyeron con sus capitales, el FMI y la
administración Clinton agravaron la situación  ejerciendo presión para
que los países que se hallaban en dificultades aumentaran sus tasas de
interés.

La administración Clinton y el FMI creían que si    la remuneración de
los préstamos riesgosos aumentaba , los prestamistas extranjeros
mantendrían sus capitales en el país. Sin embargo el dinero extranjero
desapareció de todos modos y las altas tasas desalentaron la actividad
económica empujando al país  hacia la recesión  y hacia una suba de la
desocupación. Al mismo tiempo, préstamos de urgencia de varios miles
de millones  desbloqueados por el FMI  demostraban que los países en
crisis tienen a menudo la posibilidad de reembolsar a los acreedores
extranjeros, que parecían desentenderse totalmente.

Aprovechando esta dinámica la señorita Krueger, proponía en su
discurso la creación de un mecanismo internacional de quiebra que
exigiría a los acreedores extranjeros mantener sus capitales en el
país mientras que deudores y acreedores elaborasen un plan de
reembolso ordenado. Un mecanismo de quiebra haria que los prestadores
fuesen más prudentes, afirmaba la señorita Krueger,  persuadiendo a
los "organismos oficiales de no permanecer  entre bambalinas para
acudir cuando las cosas marchan mal"

La sorpresiva propuesta obtuvo apoyo de dos endurecidos críticos de
las prácticas del FMI durante la administración de Clinton - la
AFL-CIO* y el profesor Jeffrey Sachs, economista de Harvard y
director-fundador del Centro para el Desarrollo Internacional (CID)
" Se trata de intentar algo diferente a seguir inyectando fondos
oficiales en las crisis" comentó el profesor Sachs."Estoy contento y
al mismo tiempo sorprendido; la mundialización tiene su lado malo y
uno de ellos ha sido la incontrolada circulación de los capitales "

La teoría económica que justifica la mundialización  se discute
actualmente cada vez más.. La administración Bush y muchos economistas
de la línea dominante entienden que a todos los países que bajan sus
tarifas aduaneras   , abren sus fronteras y acogen sin restricciones a
los capitales extranjeros  tanto de adentro como de fuera del país se
les ofrece crecimiento económico y aumento del nivel de vida. La
competencia extranjera obliga a  un país a modernizar su economía, a
ser más eficaz y a concentrarse en lo que mejor produce, afirma la
administración. El ingreso y el empleo de una nación crecen al mismo
tiempo que sus exportaciones.

Aplicando este principio a los EEUU, el señor Zoellick afirmaba que
"una cuarta parte del crecimiento económico en los años 90 fue
generado por las exportaciones" La Zona de Libre Comercio
Norteamericana (NAFTA) y la ronda Uruguay han aumentado los ingresos
anuales y disminuido los costos de compra de 1300 a 2000 dólares para
cada familia estadounidense con un promedio de cuatro personas" Estas
cifras suponen sin embargo que todas las reducciones de tarifas
aduaneras y el ajuste de los acuerdos comerciales se producen
simultáneamente mientras que llegar a un acuerdo lleva años.  Un
obrero de   una fábrica textil  que pierde su empleo, por ejemplo,
debido  a las importaciones baratas encontrará otro empleo en la
electrónica o en algún otro rubro.

"La teoría del comercio internacional" Thea Lee, experta en comercio
internacional explica a la AFL-CIO,  supone  que vivimos en un mundo
en el que toda persona que pierde su empleo se incorpora
inmediatamente a otro trabajo mejor remunerado y en el que cada dólar
de exportación se compensa con un dólar de importación. Esto no sucede
jamás "

El profesor Rodrick, economista internacional, señala otro problema.
Está de acuerdo con que      un   comercio libre y en crecimiento
mejora los niveles de vida en el largo plazo. Pero en el corto plazo
es otro el problema Mientras que Zoellick muestra a Corea y a China
como dos países que se han beneficiado con el comercio, el profesor
Rodrick señala que ambos protegieron a sus industrias hasta que fueron
lo suficientemente robustas como para enfrentar al mercado mundial.

Para Kodak, con su potente marca, la mundialización funciona. La
eficacia crece y los costos disminuyen cuando Kodak distribuye su
fabricación y su comercialización en todo el mundo. El empleo sin
embargo ha aumentado de 80.000 asalariados a 94.800 en 1960,  y el 53%
de los 14 mil millones de dólares de beneficios anuales le llega desde
el exterior de los EEUU.

"Esta es la razón por la que el acuerdo de Doha ha sido bien acogido
en el mundo entero".

*AFL-CIO: American Federation of Labor Congress of Industrial
Organizations (AFL-CIO) Federación Americana del Trabajo - Congreso de
las Organizaciones Industriales, federación de sindicatos
estadounidenses, nacido de la fusión de AFL y CIO en 1955, y que
actualmente representa a 13 millones de asalariados.


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2. Imponer los OGM en el mundo
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Por  amigos de la tierra
17 de diciembre,
Bruselas, La Paz, Washington

Friends of the Earth International (FoEI) acusa a los EEUU y a otros
países que apoyan la producción de OGM como la Argentina de perseguir
a los países pequeños que intentan aprobar leyes que prohiban los
organismos genéticamente modificados.

FoEI ha mostrado documentos procedentes de los EEUU y de la Argentina
en los que se amenaza a pequeños países con una denuncia ante la OMC
si tratan de establecer reglamentaciones que limiten el uso de los
OGM. Países como Sri Lanka y Croacia han sufrido enormes presiones  en
tal sentido. Bolivia que había aprobado la prohibición de los OGM en
enero de 201 se vió obligada a anular dicha ley por presiones de
argentina y de empresas agrobiotecnológicas.

La decisión boliviana de prohibir la importación de productos y
subproductos y alimentos derivados de cultivos genéticamente
modificados tenía una vigencia de un año entre enero y diciembre del
2001. el gobierno boliviano se había comprometido a prorrogar esta
prohibición y a otorgarle fuerza de ley. Este compromiso había sido
acordado por escrito  entre el Gobierno boliviano y la FOBOMADE,
asociación de trabajadores y de pequeños productores agrícolas.
Una organización ecologista boliviana acaba de enterarse que este
mismo gobierno revocó esta prohibición en octubre pasado, sin haberlo
informado públicamente y sin ningún anuncio oficial.

Esta anulación pone claramente de manifiesto  la debilidad de nuestro
gobierno frente a las presiones de la Argentina y de las empresas
"agrobiotecnológicas" declaró María Luisa Ramos de la FOBOMADE.
Resulta indignante que un pequeño país como el nuestro se vea obligado
a aceptar los OGM pese a la oposición pública.

FoEI obtuvo oficiosamente una copia de una nota enviada por la misión
boliviana en Ginebra al Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia
que muestra que los productores de soja argentinos son los
responsables de este cambio dado que exportan 5 mil millones de
dólares en soja genéticamente modificada a Europa y a los EEUU.

En dicha nota el Embajador de Bolivia en Ginebra da efectivamente la
impresión de haber cedido a la presión argentina por  cuanto destaca
ante su Ministerio que la decisión boliviana podría ser rechazada por
la OMC. Añade que "la situación actual es muy delicada puesto que la
misión boliviana considera que desde el punto de vista de las
reglamentaciones de la OMC , los argumentos argentinos son
perfectamente válidos y nuestro país no puede mantener las decisiones
tomadas".Además como otros documentos de la FoEI lo ponen en evidencia
la Argentina ha venido amenazando a Bolivia durante meses con
solicitar sanciones de la OMC.

Las presiones contra los países que han decidido legislar contra los
OGM se ha convertido en la norma.

A principios de año Sri Lanka preparaba un proyecto sobre alimentos en
que prohibía los OGM. El consejero agrícola de la embajada de los EEUU
en la India amenazó entonces a Sri Lanka con una sanción de la OMC de
190 millones de dólares si no retiraba dicha prohibición. Dicha ley
debía entrar en vigor en setiembre de 2001 pero debido a las presiones
de los EEUU y de Australia no llegó nunca a ver la luz.

En Croacia en oportunidad de una mesa redona organizada por el
Ministerio croata del Ambiente, FoEI y la ONG europea ANPED  el 10 de
diciembre último, se denunció las persecuciones estadounidenses al
gobierno croata destinadas a hacerle abandonar su proyecto de
moratoria contra los OGM. En una nota que pudo conseguir
Green-Action-FoE-Croacia oficiosamente, la Embajada estadounidense
expresaba que "si dicha prohibición se producía los EEUU harían valer
sus derechos ante la OMC"

El Ministro Croata del Ambiente Bozo Kovacevic declaró el 12 de
diciembre que el no contestaría la carta de la embajada
estadounidense.

La nota afirmaba además que "está demostrado que los productos
alimenticios tratados biotecnológicamente son tan sanos como cualquier
otro producto originario de los EEUU o de otro país" Pero algunos
grupos estadounidenses han afirmado en una carta dirigida al
Ministerio croata del Ambiente como respuesta a dicha nota que tanto
el marco reglamentario como las políticas de control son incapaces de
comprobar que no existen riesgos en los OGM"

"La promoción de los OGM por parte del gobierno estadounidense es tan
agresiva que trata de cambiar las leyes de los demás países ha
declarado Larry Bohen de Friends of the Earth de los EEUU " Hemos
apelado ante nuestro Gobierno para que cese imponer unilateralmente su
voluntad al resto del mundo"

La UE fue objeto de similares presiones. La nota estadounidense
dirigida a Croacia desalienta también a los demás países que
intentasen legislar sobre los OGM como la UE.

La embajada estadounidense "sugiere prudencia en la aplicación de las
directivas europeas sobre biotecnologías porque su puesta en marcha
requiere importantes administración e infraestructuras"

Los EEUU están intentando actualmente socavar el proyecto de la UE
sobre etiquetado y certificaciones de origen y está presionando a la
UE para que levante la moratoria.

La UE ha comunicado a la OMC  sus nuevas reglamentaciones sobre
etiquetado y de certificación de origen en materia de OGM.
La OMC podrá realizar todos los comentarios que desee antes del 28 de
diciembre y la Comisión europea se ha comprometido a hacer públicos
estos comentarios como  tambien los temas planteados. Los EEUU en tant
se oponen terminantemente a esta reglamentación. Allan Larson
viceministro de Economía y Agricultura declaró la semana pasada en
Bruselas "que no estaba dispuesto a aceptar lo precedente si no hay
progresos en materia de acuerdos en los dos años próximos"
Las especulaciones sobre un eventual "ataque" a la UE  ante la OMC por
parte de los EEUU van por buen camino. La OMC es el instrumento que
los EEUU y los grande grupos biotecnológicos utilizan para obligar a
todos los países del mundo a aceptar los OGM" expresa Juan López,
consejero en ingeniería biotecnológica de FoEI "Hacemos un llamado a
todos los gobiernos del mundo para que resistan a la OMC. Cada país
debería tener el derecho de establecer una moratoria sobre la
introducción de los OGM mientras no exista un marco reglamentario y un
sistema de control de su aplicación con el objeto de disponer de una
buena seguridad (alimentaria)

Para mayor información sobre la decisión boliviana sobre los OGM y los
documentos de la embajada y de las misiones argentina y boliviana:
www.foeeurope.org/press/17/12/01.html
Para mayor información sobre el proyecto de ley de Croacia y la nota
estadounidense, la respuesta de la ONG estadounidense y otros puntos
http://www.zelena-akcija.hr/eng/green_action.html
Sobre la ley de Sri Lanka
http://www.foei.org/campaigns/Biotechnology/indexbiotechnology.html
Contactos:
Bruxelles. Friends of the Earth International. Juan Lopez,
tel++3225420187, tel cellulaire ++32 477391496
Friends of the Earth Europe. Gill Lacroix, tel ++3225420182
La Paz. FOBOMADE. Maria Luisa Ramos,
tel ++591 22310547,++59122422105
Washington. Friends of the Earth US. Larry Bohen, tel ++12027837400


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3.¿Es posible establecer la Tasa Tobin sólo en Europa?
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Prof. Jörg Huffschmid*

Nota preliminar: el siguiente texto no se refiere al problema de si la
Tasa Tobin es deseable o técnicamente posible, ya que esto ya es
bastante conocido en los círculos políticos y también en los bancos
privados.

El argumento crucial  en contra de la TT - que podría servir como una
coartada para respaldar la idea de que rechazarlo no es políticamente
oportuno  - es que se supone que  solo podría funcionar en los más
grandes centros financieros del mundo. Y pareciera razonable aceptar
que esto podría suceder en un futuro próximo. En particular  los EEUU,
actualmente el más grande centro financiero del mundo, no
establecerían la TT. ¿Es esta una razón para abandonar totalmente la
idea o existe alguna posibilidad realista de establecerla sin la
participación de los EEUU, es decir solo en Europa?

La razón fundamental sobre la imposibilidad de establecer este
impuesto si no es en el mundo entero  es que  la especulación
monetaria abandonaría la región en que dicho impuesto se estableciere
y se orientaría hacia áreas en donde no existiere, es decir os EEUU
( o los centros off.shore). El objetivo del impuesto se vería socavado
y no tendría ningún efecto. Para verificar este aserto contestaremos
las siguientes tres preguntas:
1) ¿Es posible establecer la TT en un solo país o en un grupo de
países y cómo debería hacerse?
2) ¿Cuán efectivo podría ser el establecimiento de la TT en Europa
solamente en la reducción de la especulación monetaria internacional?
3) ¿Sería discriminatoria hacia las compañías europeas en relación a
otras compañías en la Unión Europea?

1. ¿Es posible establecer la TT en un solo país o en un grupo de
países y cómo debería hacerse?
Esta pregunta debe plantearse en el caso del intercambio de euros
contra dólares, que en abril de 2000 llegó a ser del 65% del comercio
alemán y del 28% en Gran Bretaña ( Banco Internacional de Desarrollo,
Informe anual 71, p.99)

Es obviamente  posible registrar individualmente  las transacciones de
cambios. Existe dos sistemas para lograrlo. El primero se basa en los
precios del procedimiento de corretaje que actualmente en el mercado
interbancario se realiza electrónicamente (por ejemplo cerca del 85 o
del 90%, ver BID, p99) por lo tanto es muy fácil de instrumentar y
también el agregar otro paso mediante el cual cada transacción sea
comunicada a las autoridades que lo recaudan. El segundo se basa en el
mismo actual proceso de pagos. Por razones de seguridad estos pagos
son crecientemente registrados individualmente en el mercado
interbancario al costo del antiguo proceso de establecer el balance.
(netting out).

Pueden producirse cuatro casos diferentes:

a. Compra de  dólares contra euros en los EEUU, con dinero en mano o
por medios contractualmente adelantados. Este es el clásico sistema
transnacional de intercambios cambiarios en el que una parte menor
sirve para pagar importaciones o inversiones en países extranjeros y
la mayor se usa para inversiones en seguridad con fines de arbitraje o
especulación. El impuesto no crearía ningún problema.

b. Compra de dólares contra euros en Frankfurt - con dinero local o
extranjero - en un banco, por quién tiene una cuenta en dólares en
Frankfurt y en que no es necesaria una operación comercial con el
exterior para obtener la divisa extranjera. Este tipo de transacciones
se registra en un libro de cuentas del comprador y puede ser objeto de
un impuesto de compra que puede ser tributada como un VAT o como un
impuesto al débito.

c. Remitir euros a una cuenta en euros en los EEUU, por ejemplo sin un
intercambio monetario. Estos euros serían usados con propósitos de
especulación monetaria , por lo que no serían objeto de la aplicación
de la TT. Este caso es el que comúnmente se utiliza contra la TT. Pero
la respuesta es muy simple. Parece que la evasión impositiva o la
especulación financiera son lo más común, aunque no la única razón
para realizar transacciones de transferencia de euros desde Europa al
exterior, desde que en otro país el euro no sirve ni como unidad
contable, ni como divisa ni como medio de salvaguardar valores. De
modo que el impuesto puede ser recaudado  sobre cada transferencia de
euros hacia los EEUU ya que no sería difícil por quedar registradas.
Por otra parte una TT europea podría reducir el comercio de euros no
solo en Europa sino también en el resto del mundo - con una excepción.

d. Los euros actualmente existentes en los EEUU  se usan para la
especulación monetaria. No sería posible prevenir esta situación con
una TT regional, pero pareciera que este es un caso más bien teórico y
no demasiado provechoso para los intermediarios. (Sobre todo si se
considera que el euro tribute previamente a ser depositado en una
cuenta en los EEUU). Los intermediarios deberían obtener grandes
cantidades de euros en otros países, rápidamente liquidables
(baratos),  con el propósito de usarlos cuando sea conveniente a sus
propósitos especulativos. Pero esto sería bastante improbable luego de
la aplicación de una TT europea.

De modo que se puede concluir: si la TT no se establece en los más
grandes centros financieros sino solo en Europa, este impuesto no
podría ser aplicado en el intercambio monetario en sí mismo (por
ejemplo el cambio de euros por dólares) pero sí cuando la moneda
nacional es enviada al extranjero.. De este modo el impuesto a la
compra se convierte en un impuesto exitoso. Esta situación no plantea
problemas técnicos pues tiene el mismo efecto que un impuesto directo
al comercio de divisas afecta a los pagos al exterior y a las
inversiones directas, lo mismo que la TT - y resulta un medio eficaz
para prevenir trampas a la TT mediante la transferencia de divisas a
una cuenta en el exterior.

Por lo tanto es posible establecer la Tasa Tobin solamente en la UE.
Para mayor precisión, este impuesto no sería un impuesto regional
restrictivo, sino un impuesto regional irrestricto aplicable a toda
transacción monetaria en este caso de euros. (Otros países pueden
aplicar un impuesto similar a las transacciones con sus monedas).

2. ¿Cuán efectivo podría ser el establecimiento de la TT  solamente en
Europa en cuanto a la reducción de la especulación monetaria
internacional?

En muchas discusiones anteriores sobre la TT ha quedado claro que este
impuesto no puede ser la única forma de combatir la especulación
financiera y que resulta un instrumento débil cuando se trata
fundamentalmente de especulaciones masivas Pero es sin embargo  una
poderosa herramienta contra el gradual crecimiento de olas
especulativas que son las que en definitiva ocasionan las peores
crisis. Por lo tanto esto es cierto para la TT Europea.

La magnitud de las transacciones en euros no es desdeñable puesto que
el euro pese a su endeblez actual  está en camino de transformarse en
la segunda divisa mundial. El hecho de que todavía se halle detrás del
dólar no oculta el hecho de que la mayor cantidad de transacciones
comerciales implica los intercambios euro-dólar. Esto significa que
uno de los lados de estos intercambios se hallará sujeto a la TT
Europea. El BID consigna en su informe anual que " a comienzos del EMU
(European Monetary Union) el euro solo se usaba en un 50% de las
transacciones de intercambio comercial. En el futuro seguramente
aumentarán" (Informe anual nº 69, p.116). Si la mitad de las
transacciones de intercambio comercial se hallan sometidas a la TT,
dado que involucran al euro, no es cuestión de ignorarlas. Además , la
expectativa de que las tasas de intercambio se estabilicen  es
particularmente interesante si se tiene en cuenta que la volatilidad
(por ejemplo la inestabilidad) de las tasas de cambio entre el dólar y
el euro ha crecido enormemente desde los comienzos de la Unión
Monetaria Europea  (desde 8,2 en 1998 hasta 13,4 en el 2000).

El establecimiento de la TT en los intercambios que involucran al euro
sería muy importante  porque el éxito de un proyecto piloto de este
tipo alentará a adoptarla a otros grupos de países (como el Sudeste de
Asia o Latinoamérica) frenando la especulación en sí misma. No debe
olvidarse además que para los países del Tercer Mundo, el riesgo de un
ataque especulativo es mucho mayor y que por lo tanto son necesarios
instrumentos fuertes y en consecuencia la TT resulta muy necesaria,
algo similar al depósito en efectivo (modelo chileno) o una total
detención  de los intercambios con moneda nacional ( modelo malayo)

3. ¿Puede el establecimiento de la TT en Europa resultar
discriminatorio para las compañías locales con relación a otras
compañías?

El objetivo de la TT es hacer que las transacciones en moneda
extranjera sean más caras. En realidad esa es la intención y la de
contribuir a reducir los intercambios especulativos de corto plazo.
Por otra parte reduce también el riesgo en las tasas de intercambio
monetario. Esto debería - si los neoliberales están en lo cierto -
reducir los costos de tales intercambios por cuanto estabiliza las
tasas de cambio, efecto este contrario a el supuesto aumento de los
costos que podría causar la TT. Pero aunque las empresas
estadounidenses no paguen la TT, se beneficiarán también con el
aumento de la estabilidad de las tasas de cambio. Esto es un típico
caso de "freeloader effect" que podría colocar a las compañías
europeas en una situación menos ventajosa.

Dado que esta discriminación  involucra solo a la especulación
financiera, no debieran existir razones para objetarla.  Si no se
pueden eliminar todos los parásitos conviene hacerlo al menos con los
que se puede.

En cuanto a los exportadores e inversores directos concierne, se ha
repetido y  enfatizado reiteradamente que los costos adicionales son
insignificantes debido a que su horizonte temporal es más prolongado y
porque contrariamente a lo que sucede con los intercambios
especulativos, en  que  ambos términos son motivo del impuesto, en su
caso solo procedería  aplicar dicho impuesto una sola vez.

En el caso de que aún subsistiesen las dudas, se debe insistir en que
existen vías para neutralizar completamente estos costos. Para los
importadores de la región del Euro los impuestos se reducirían en
valores  equivalentes al monto de la TT y los inversores en el
exterior pagarían una tasa reducida. Tampoco causa gastos burocráticos
extra e incluye los casos de que quienquiera que necesite moneda
extranjera para pagar importaciones o invertir en mercaderías o pagar
salarios afuera tampoco pagará la TT.

Consideración final: De ningún modo significa que incorporar la TT al
comercio en Euros implica  aislar a la UE de los mercados externos.
Aunque se instrumente la TT el euro seguirá intercambiándose con otras
monedas (especialmente el dólar) en Nueva York, Londres, Frankfurt,
Tokio, etc y las tasas de cambio seguirán aún siendo establecidas por
dichos intercambios.  Y aunque esto no es lo más deseable la TT no lo
cambiará. La TT europea aumentará los costos de la especulación en
euros, haciendo que la especulación sea menos atractiva y frenándola
en consecuencia. No más pero tampoco menos. Y en el largo plazo los
resultados serán mejores a medida que otros países sigan el ejemplo.

*Universidad de Bremen
Primera publicación en Sand im Getriebe.
Segunda en Sand in the Wheels


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4.1 Reflexiones sobre la crisis
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Susana Merino
ATTAC-Argentina

Nadie podría demostrar en estos días que las espectativas generadas
por las recientes movilizaciones populares están en camino de
encontrar respuesta. Existen causas profundas, especialmente agravadas
a lo largo de muchos años, que no podrían ser revertidas, desde luego,
en los escasos días transcurridos desde el 19 y 20 de diciembre
próximopasados. Sería absurdo pretenderlo, pero el problema no reside
en la celeridad de los cambios sino en el sentido mismo en que se
pretende solucionar los problemas de una sociedad que ha venido
soportando casi con estoicismo el embate de las políticas, de todo
orden, que generaron la crisis.

El nuevo gobierno, bajo la máscara de un engañoso populismo  está
intentando apenas mitigar la fiebre sin investigar ni siquiera
plantearse la necesidad de atacar las verdaderas causas de la
enfermedad. Ni por desconocimiento, ni por ignorancia, desde luego,
sino por la errónea y astuta convicción de que es posible acallar el
clamor popular con medidas superficiales equivocadamente dirigidas a
mantener el "status quo" y a prolongar con meros paliativos una
situación que exige tomar el toro por las astas.

No se trata solo de mal resolver problemas económicos, ni de
disfrazarlos con planes asistenciales que rondan lo miserable y que
atentan contra la dignidad humana mientras permanece intacta la
acumulación de riquezas desaprensivamente tolerada durante varios
lustros. Nadie ha cuestionado ni denunciado judicialmente a quienes
siguen disfrutando impunemente de bienes malhabidos y que aun
permanecen en las esferas del poder o rondan los despachos
gubernamentales en la búsqueda de renovados privilegios. En rigor de
verdad nadie aunque quisiera podría hacerlo ante una justicia
igualmente contaminada de corrupción cuyos miembros mantienen una
descarada permanencia en los mas altos estrados.

Dos enormes corrientes de expectativas han circulado en los últimos
tiempos por las arterias sociales del país. La primera fruto de la más
ignominiosa situación de pobreza de sus clases más desprotegidas. La
segunda acuciada por el creciente deterioro de las condiciones de vida
de una clase media honestamente empeñada en vivir del fruto cotidiano
del trabajo productivo, día a día transformado en algo cada vez menos
sustentable y más escaso.

La primera desembocó espontáneamente en los reiterados cortes de
rutas, penosamente sobrellevados por miles de desamparados, con el
único objetivo de   poder sobrevivir apenas y finalmente en el asalto
a los supermercados y a toda suerte de negocios capaces de proveer un
sustento mínimo e indispensable a sus ya de por sí magras existencias.
La segunda en los múltiples "cacerolazos" con que despertó la
conciencia colectiva de la prolongada y pacífica inercia instaurada
por la dosis de individualismo fomentada en su seno a lo largo de
muchas décadas.

Si bien no existe un límite bien diferenciado entre  los orígenes de
ambas reacciones no es difícil percibir que aunque confluyentes fueron
diferentes las motivaciones que las generaron, pero lo que es más
grave es que tanto en una como en otra no existe aún el reconocimiento
de que ambas proceden de una matriz común, el sistema neoliberal que
nos gobierna y que en consecuencia se corre el riesgo de ver acallada
provisoriamente parte de la protesta y dilatar "sine die" la verdadera
solución de los problemas.
No por casualidad se ha abordado aceleradamente, aunque no
acertadamente, la instrumentación de respuestas destinadas a cubrir
las primordiales necesidades (lo que no está mal) de las poblaciones
marginadas. Y no las califico de excluidas porque a estas alturas creo
que cabe considerar excluido al mayor porcentaje de la población y no
solamente a una fracción menor.

Resulta particularmente sugestivo que no se mencione  el
fortalecimiento del estado para  que pueda cumplir con  obligaciones
fundamentales que le fija nuestra Constitución, largo tiempo y
progresivamente abandonadas,  y que contrariamente se aniquilen o se
disuelvan los organismos encargados de velar por aspectos tan
irrenunciables como la salud y la educación. Por el contrario la
propuesta descentralizadora, más por inoportuna que por
descentralizadora, debiera ser motivo de un muy amplio debate para no
correr  el riesgo de profundizar las diferencias y el ya traumático
deterioro de los niveles regionales y locales tanto en materia de
educación como de atención de la salud. Por otra parte no debiera
dejar de considerarse el riesgo de que a pesar de tratarse actualmente
de un pueblo casi pobre de solemnidad, el debilitamiento de las
estructuras de protección de la salud pública pueda ser objeto en un
futuro no demasiado mediato de la voracidad de los capitales que
presionan para la definitiva y total privatización de los sistemas de
salud y si cabe también  de  educación.

No voy a entrar a  analizar temas  como la prevista emisión de un
nuevo signo monetario por carecer de conocimientos que me permitan
opinar sobre la misma con cierta seriedad pero pareciera a todas luces
sospechosa la inclusión de una nueva moneda sin un respaldo solvente,
pero que por sobre todas las cosas sospechada de intentar disimular
una enmascarada devaluación, devaluación que  sin haber sido aún
puesta en marcha  está provocando ya más problemas que los que intenta
resolver: desabastecimiento, aumento de precios y otras maniobras
especulativas que no demasiado inesperadamente comienzan a asomar por
lo menos en áreas tan críticas como la de los medicamentos.

Tampoco es un tema menor el de la recuperación de la ética política.
No son pocos los que siguen representando a una sociedad que los ha
descalificado y sobre cuyos hombros pesan muchos de los desaciertos,
por llamarlos de una manera prudente que nos han llevado a este
proceso de desmantelamiento nacional. Tanto los hombres y mujeres
ungidos como parlamentarios como los que detentan el poder de la
justicia debieran revalidar sus títulos y demostrar que son dignos de
continuar desempeñando las funciones que la ciudadanía les ha
delegado. Casi ninguno está exento de culpas y solo los que fueren
capaces de mostrar una trayectoria digna de la confianza popular
debieran mantenerse en sus cargos. Los que no, no solo deberían ser
despojados de sus atribuciones sino que también deberían ser
condenados a algo más que a la vindicta pública. Y lamentablemente en
estos momentos son muchos los que habiendo sido considerados por la
opinión generalizada como moralmente ineptos asoman con absoluta
desfachatez   en los círculos del poder o permanecen arteramente
ocultos tras bambalinas esperando que llegue el momento de poder
volver impunemente a la superficie.

Necesitamos una nueva clase política, una clase política sin
compromisos con el pasado, pero por sobre todas las cosas consciente
de que su representatividad procede de la voluntad popular y de que
solo a ella debe responder, una clase política que surja de la mayor,
más inédita y posible participación popular, cuya presencia en la vida
cotidiana no sea esporádica sino protagonista permanente en las
decisiones que la conducción de la nación exija.  Talvez así podamos
reconstruir el país, recuperar la confianza en un futuro mejor y
restablecer la  convivencia ciudadana en solidaridad y en paz.

Más información:
www.attac.org/argentina


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4.2. ¡Vamos, vamos!
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¡Vamos, que ganamos!

Por Carlos Debiasi*

Este es un llamado a la unión nacional, que no es un pedido de
misericordia o algo similar. Es un llamado para crear una nueva
Argentina  en el respeto de la Constitución Nacional y de las pocas
instituciones que nos han dejado los tristemente celebres políticos de
los últimos veinte años. Esto es una obligación de todos, sin ninguna
distinción.

La política como en la época de nuestros padres y abuelos ya esta
muerta. No más charlatanes ni delincuentes disfrazados de caudillos.
No más agentes extranjeros disfrazados de salvadores. Todos los
argentinos deben participar y no de la misma manera como hasta ahora
lo han hecho, con elecciones ordinarias, siempre escamoteadas. En este
juego ya perdimos y perderemos siempre si no se hacen las
modificaciones necesarias.

El actual tipo de democracia resulta completamente inepta en las
actuales circunstancias. Debemos trabajar conjuntamente con el
Presidente Constitucional y también con los pocos políticos de
diferentes tendencias que por milagro estén libres de toda sospecha.

Primera condición que el pueblo junto a los partidos deben exigir. Es
hora ya de crear en este momento de la historia que vivimos. No hay
que dejar la dirección de la política nacional a los únicos políticos,
porque como cada argentino sabe, la política es un tema demasiado
serio para que los políticos sean los únicos responsables. Ahora que
ya no hay más miedo en Argentina el pueblo debe organizarse, no contra
nadie, sino por el país.

La Argentina fue destruida por delincuentes que todavía se creen con
derecho a seguir con su funesto trabajo. Proponer soluciones y
trabajar para impedirlo es más que un deber para el pueblo. Los
acontecimientos de los últimos días deben ser el principio y no el
fin.

La meta ahora es la resurrección de la tradición de autonomía y de
solidaridad que siempre nos ha caracterizado y que debe imponerse a
los dogmas caducos, nacionales o extranjeros. Es un deber humano
organizarse y levantar la resistencia a la invasión de todos eso
vampiros inmundos.

El pueblo debe organizar una constituyente. Primero por barrios, luego
por ciudades, para terminar por provincias como en 1816. El grupo
final debe remplazar a todos los diputados y senadores que no sean
capaces de mostrar una integridad moral, judicial y patriótica
suficiente para vivir estos momentos históricos que se están viviendo
en Argentina. Nuestro pueblo que una vez más está mostrando el camino
a todos nuestros hermanos de América debe estar orgulloso y seguir en
ese camino que a que lo ha llevado la intuición. Su determinación nos
llena de satisfacción, porque tuvimos mucho miedo que la voluntad
popular estuviera definitivamente muerta.

Por suerte este no es el caso, por eso cada grupo debe tirar del carro
de la libertad en el mismo sentido. La sociedad argentina toda junta
debe crear sus propios anticuerpos y rechazar todo lo que no sea
viable.

Una "Coordinadora del Pueblo Constituyente" debe concretar el
renacimiento. El precio que ya hemos pagado es suficiente y lo
justifica. Nuestra obligación como pueblo soberano es tomar las
riendas de la situación con las instituciones y en el marco de la ley,
para crear el nuevo país que merecemos. Esto ya no puede esperar más.
Resistir fue el acto salvador, ahora hay que poner la basura en la
vereda y luego el orgullo de ser volverá de nuevo a nuestros
corazones. Hagámoslo con la gente que merece respeto, que sean
políticos, notables o simples ciudadanos. Ya no hay más nada que
esperar, salvemos lo poco que queda y empecemos de nuevo a
reconquistar ese futuro, el nuestro.

*Carlos Debíasi es un argentino de ATTAC-Francia y  asiduo colaborador
de El Grano de Arena


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UTOPÍA
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No te alejes, no me dejes
Creo en ti todavía
Hazme feliz, utopía.
     Como dijo el poeta, voy caminando.
     Dime, dónde están mis hermanos de sueños,
     ayúdame a encontrarlos.
     Sólo así habitaremos tu suelo.
Espérame, no me dejes.
Aprendí en la casa paterna
que con solidaridad fraterna
habrá también para mí
un mundo mejor.
       Abrázame,  no me dejes.
       La utopía no es igual para todos.
       Hay  una para los pobres,
       otra para los ricos, los poderosos.
Sé que mis hermanos están en muchas partes,
junto a  las ciencias y las artes
"porque a cualquiera que dado  mucho fue
mucho será vuelto a demandar de él"
       Desintegración y una integración novedosa
       para una nueva armonía.
      Armonía entre utopía y antiutopía
      para una nueva utopía.
Convivir con el orden del pasado
y el desorden del presente.
Encontrar  el  hilo de Ariadna de la complejidad,
para una nueva utopía.
No estás en el horizonte:
te llevamos en nuestros corazones.
No es la distancia la que nos separa,
es la hidra  de siete cabezas.
     Como dijo el poeta, voy caminando.
     Con mis amigos de ilusiones, voy caminando.
     Aún arrastrando los pies, voy caminando.
     Hasta alcanzarte, utopía, seguiré caminando.
                                       Isaac Bleger
                                     ATTAC-Argentina


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