Josephine Bosma on Wed, 25 Aug 2010 14:04:30 +0200 (CEST) |
[Date Prev] [Date Next] [Thread Prev] [Thread Next] [Date Index] [Thread Index]
[Nettime-nl] Over de dubbele moraal bij Agentschap Telecom, aka de 'etherpolitie' |
‘Tumult bij Agentschap Telecom’Amsterdam - Nadat afgelopen weekend bekend werd dat de Nederlandse geheime
dienst AIVD zelf een Jihad-website opereerde om daarmee radicale moslims op te sporen, lijkt het erop dat medewerkers van Agentschap Telecom, dat onder meer belast is met de opsporing van radiopiraten, er niet voor schromen om topics te openen op de website Etherpiraten.com voor radiopiraten. Zo postte ene ‘Dick’ onlangs op dit internet-forum de vraag of er al radiopiraten waren die wisten waar de heer ‘De Boer’ woonde (eenopsporingsambtenaar). Afgelopen vrijdagavond wist deze ‘Dick’ in een zelf
opgestarte topic te melden dat de Amsterdamse radiopiraat Patapoe een brief van Agentschap Telecom had gekregen waarin maatregelen tegen dezepiraat werden aangekondigd, indien de piraat door zou gaan met uitzenden.
Beheerders en bezoekers van Etherpiraten.com meenden al snel de identiteit van deze topic-opener te kunnen herleiden naar een opsporingsambtenaar van AT. Een zoektocht naar meer privé-details over de ambtenaar van Agentschap
Telecom bracht aan het licht dat de man websites (op onder meer Hyves) beheerde over volkswagenbusjes en de scouting. Die sites gingen meteen offline. 'AT wil forum offline'Nog opmerkelijker werd het zaterdagmiddag, toen een piratenliefhebber, ene
‘Andre’ uit de plaats Gorredijk die regelmatig actief is op de websiteetherpiraten.com, weer een andere AT-medewerker aan de deur kreeg, met het
verzoek om de topic die op de piratensite kennelijk was opgestart door zijn AT-collega, te verwijderen. Deze piratenliefhebber bleek dat echter niet te kunnen omdat hij niet de beheerder is van de site. Getuige de postings van deze man op Etherpiraten.com werd het verzoek om het topic te verwijderen op een nogal intimiderende manier gedaan. Hij ging daarop het huis weer in, pakte een filmcamera, en filmde de AT-medewerker terwijl die het verzoek om de discussie, die begon met eenbrief voor de Amsterdamse radiopiraat Patapoe offline te halen, herhaalde.
Het filmpje werd vervolgens door de man op YouTube geplaatst. Te zien is dat de AT-medewerker stelt van z’n werkgever de opdracht tehebben gekregen, om Etherpiraten.com te vragen het onderwerp op het forum
te verwijderen. Daarna wordt de AT-medewerker weggejaagd door de bewoner van het woonhuis.Agentschap Telecom (onderdeel van het Ministerie van Economische Zaken) is
recentelijk vaker in verlegenheid gebracht. In 2008 werd in Nederland een 12-tal zogenoemde restfrequenties verdeeld voor niet-landelijke commerciële omroep. Om in aanmerking te komen voordeze frequenties moesten gegadigden een percentage van de zendtijd bieden,
dat zou bestaan uit ‘op de regio gerichte programmering’. Er waren 32 aanvragers met 114 aanvragen, maar 11 van de 12 frequenties gingen naar smartlappenzender RADIONL, en één naar de kinderzender Efteling Radio. Volgens Agentschap Telecom bleek RADIONL de hoogste programmatische bieder met 64% op de regio gerichte programmering. Naar de rechter Twee aanvragers, te weten Rato Zender Techniek uit Grave (Noord-Brabant) en de Stichting Ameland waren het daarmee niet eens en stapten naar de rechter. Die oordeelde vorig jaar dat RADIONL al in de aanvraag had aangegeven overal in Nederland waar men frequenties heeft hetzelfde radioprogramma te zullen gaan uitzenden. “En alleen al op grond daarvan kan RADIONL dus helemaal geen 64% regiogerichte programmering bieden enhad Agentschap Telecom dat in de aanvraag van RADIONL moeten zien,” aldus
de rechtbank. Controle bij radiozenders Een van de aanvragers die buiten de boot vielen, RATO, was al eerder van mening dat enkele partijen die wel frequentieruimte hadden gekregen voor niet-landelijke omroep, zich niet hielden aan de voor hen verplichte (en zelfgeboden) percentages ten aanzien van ‘op de regio gerichte programmering’. RATO diende medio 2008 daarom een verzoek in bij Agentschap Telecom om de programmatische percentages te controleren. Dat verzoek werd gehonoreerd.De reden voor het verzoek van RATO was dat het oneerlijk zou zijn voor de vele partijen die geen frequentie hadden verkregen, indien die frequenties
zouden zijn gegaan naar partijen die de slag om de ether wonnen met hoge programmatische biedingen, waaraan ze zich vervolgens niet houden. Ook zou dat oneerlijk zijn ten opzichte van die radiozenders die hun frequentie legitiem hadden verkregen, en zich wel netjes aan de regels houden. En daarnaast hebben natuurlijk ook nog de landelijke commerciëlezenders te maken met valse concurrentie, als partijen hun frequenties met
een niet-toegestane programmering bezet houden. Immers, regionale commerciële zenders mogen zich wel begeven op de landelijke radioreclamemarkt, maar de landelijke commerciële stations mogen hun zenders niet splitsen zodat ze regionale reclame kunnen uitzenden. Uitslag controle bekendDe controle werd in opdracht van Agentschap Telecom in het najaar van 2008
uitgevoerd door het Commissariaat voor de Media. De resultaten werden in het voorjaar van 2009 aan Agentschap Telecom toegezonden.De Rechtbank Rotterdam oordeelde vorig jaar al dat RADIONL slechts 10% van
de zendtijd besteedde aan op de regio gerichte programmering, waar dit volgens de vergunning 64% had behoren te zijn. Het Commissariaat voor de Media voerde daarnaast middels een steekproef een onderzoek uit naar de vraag of de regionale stations in ’t algemeenzich wel houden aan hun programmatische vergunningsvoorwaarden. Voor deze
steekproef werden Keizerstad (Arnhem/Nijmegen), Hot Radio (Noord- en Oost-Nederland), Waterstad FM (Noord Nederland), XFM (Noord-Brabant) en Hofstad (Den Haag) gecontroleerd. De resultaten bleken ontluisterend. Alleen Keizerstad bleek zich keurig aan de regels te houden. XFM diende 54% van de zendtijd te laten bestaan uit op de regio gerichte programmering, maar kwam in het onderzoek niet hoger dan 10,1%. Hot Radio diende 22% regionaal gericht te programmeren, maar dat bleek slechts 3,2%. Waterstad FM (behorende tot dezelfde groep als RADIONL) had ter verkrijging van haar frequenties 39% op de regio gerichte programmering geboden en op grond daarvan haar zendvergunning gekregen, maar bleek slechts 9,5% daadwerkelijk regionale programmering te bieden.En Hofstad Radio in Den Haag had een minimumpercentage van 47% op de regio
gerichte programmering in de vergunning staan, maar bleek ten tijde van het onderzoek door het Commissariaat voor de Media maar 10,3% daadwerkelijk regionaal te programmeren. AT laat onderzoek liggen Nadat de resultaten van dit onderzoek door het Commissariaat aan Agentschap Telecom werden overgedragen, werd er ruim een jaar lang nietsmee gedaan. Uiteindelijk werden in april 2010 brieven door het Agentschap
verstuurd aan de betrokken radiozenders waarin werd aangegeven dat ze de programmaregels ernstig hadden overschreden, met uitzondering van Keizerstad FM. In de brieven stond ook dat er discussie was ontstaat tussen het Commissariaat voor de Media en Agentschap Telecom over de toepassing van bepaalde regels. Daarnaast werd gemeldt dat het alweer ruim een jaar geleden was dat het onderzoek had plaatsgevonden, en dat derhalve Agentschap Telecom niets meer tegen deze zenders zou ondernemen. Wet Openbaarheid van Bestuur Rato Zender Techniek kreeg de uitslag van het onderzoek door het Commissariaat en de door Agentschap Telecom aan de diverse regionale commerciële zenders verstuurde brieven zeer recent in handen middels een beroep op de Wet Openbaarheid van Bestuur.Daar waar Keizerstad FM alles uit de kast haalde om te voldoen aan de door
haar zelf geboden percentages regiogerichte programmering, deden de overige gecontroleerde zenders dit dus niet en kwamen daar goed mee weg. Reden voor Rato Zender Techniek om hierover maar weer z’n beklag in te dienen bij Agentschap Telecom. De uitslag hiervan is op dit moment nog niet bekend. [Radio.NL] ______________________________________________________ * Verspreid via nettime-nl. Commercieel gebruik niet * toegestaan zonder toestemming. <nettime-nl> is een * open en ongemodereerde mailinglist over net-kritiek. * Meer info, archief & anderstalige edities: * http://www.nettime.org/. * Contact: Menno Grootveld (rabotnik@xs4all.nl).